驅逐東寧島上的荷蘭人和佛郎機人，並非和他們斷絕貿易。
朱由檢在聽到荷蘭人曾三次劫掠香山澳、兩次強攻那裏後，知道荷蘭人和佛郎機人的目的一樣，想要找個地方和大明展開貿易。
對於中外交流，朱由檢是持開放態度的。再加上他需要貿易帶來的白銀，指著香山澳東麵的島嶼道：
“荷蘭人的目的無非是通商，朕會責令廣州的海關署，在香山澳東麵選個島、也就是這個香江島上建立海關分署，劃為自由貿易區。”
“自由貿易區內的貨物隻要不通關，就不用繳納關稅，隻需要繳納停泊費即可。區內如何管理，仿照香山澳來。”
“對於遵守大明法律、為大明做出貢獻的人，朕歡迎他們前來貿易。”
“貿易配額多少，要按他們上一年度的表現、以及對大明的貢獻來。”
把之前在草原上實施的貿易配額製度，用到對外貿易上來。通過配額的調整，約束泰西人的行為，讓他們主動為大明做貢獻。
鄭芝虎和李國助都是去過香山澳的，知道那裏的事情。他們對貿易配額還不清楚，但是對香山澳現在如何管理卻是門清，李國助有些驚訝地問道：
“陛下的意思是，把這個香江島，交給荷蘭人管理？”
朱由檢眉頭微皺，不喜歡他這個說法。但是派大明官員過去，估計沒有人知道自由貿易區應該如何管理。
所以他思索之後，說道：
“香江島不止允許荷蘭人，還允許佛郎機人、英格蘭人等泰西人前來。”
“凡是有大明公士身份、或者每年為大明納稅一百兩以上的人，由海關署發放居住證，允許他們在島上租借土地暫居。”
“這些租金和停泊費一樣，一半交給海關、一半留作當地治理的經費。所有土地租借期限最長一甲子，也就是六十年，到期之後，原租客優先續約。”
確定在島上的泰西人隻是租客，朱由檢又說道：
“朕授權自貿區自治，由兩廣總督衙門和海軍衙門管轄。”
“擁有居住證的租客，可投票從大明公士中選議員，組成自貿區議會。議員六年一屆，每三年改選一半。”
“自貿區議會可在不違反大明法律的基礎上，製定自治法規，並且選拔人員組建政務署，和朕派去的廷尉署、衛尉署官員共同治理地方。”
“擁有大明公士身份的人，可以在三個衙署擔任官吏。”
把立法權和行政權部份讓了出去，自己隻掌握司法權和執法權。
其中目的，一是大明的官員對自貿區這種新事物估計管不過來，二是朱由檢想找個地方做試驗。
畢竟他是打算將來在大明設立國會的，這個機構如何設立，大明並沒有經驗。原本他就打算找個州縣嚐試組建議會，如今要為西方人設立自貿區，就在這個地方同時做試驗。
朱由檢的這些政策，如果和大明官員說，會讓他們不明所以。但是去過香山澳的李國助，卻能明白這些。
因為香山澳當前的管理機構，主要就是議事會和市民大會。
在他理解之中，就是由擁有居住證的租客組成市民大會，推選出議員組成議事會，負責對自貿區的治理。
但是這個議事會不像香山澳那樣直接治理自貿區，而是選拔人員組建政務署，和皇帝派去的廷尉署、衛尉署官員一起治理地方。
這個條件，他覺得荷蘭人應該能夠接受，所以他欣喜地說道：
“陛下，臣以為在驅逐東寧島的荷蘭人前，可以和他們談判。”
“如果陛下在香江島為他們劃出一塊地，應該能換來熱蘭遮城。”
這話說得鄭芝虎不樂意了，因為他想要靠攻下熱蘭遮城立功，所以大聲叫道：
“蠻夷畏威不懷德，不和他們打一仗，他們怎麽會知道敬畏？”
“臣以為還是和他們打一仗，再告訴他們可以去香江島。”
顯然他這段時間看了不少報紙，知道前段時間京城對泰西人的爭論。
朱由檢看他這個樣子，有些好笑地道：
“不用這麽急著打仗，以後有的是立功的機會！”
“大明和荷蘭已經在澎湖島打過一仗，他們應該已經知道敬畏。”
“這樣，熱蘭遮城能談下來最好，談不下來再由你領兵出戰。”
“具體談判工作，由鄭芝龍、李國助一起負責。”
“東寧島南邊的荷蘭人和北邊的佛郎機人都要談，讓他們相互競爭，以後都去自貿區。”
鄭芝虎聽到大哥參與談判，頓時不說話了。
李國助對於這點，也沒有提出異議。因為他知道荷蘭人和佛郎機人對鄭芝龍更加重視，想要談判成功，少不了經過鄭芝龍。
而且皇帝讓他和鄭芝龍一起主持談判，也讓他感到欣喜。因為這代表著在皇帝的心中，他已經勉強能和鄭芝龍相提並論。
思索著荷蘭人可能提出的要求，還有皇帝對自貿區的設置，李國助發現皇帝漏了一件事，詢問道：
“海上多有海盜，可能去自貿區劫掠。”
“自貿區的守衛，應該由誰負責？”
這是個現實問題，朱由檢想了一下，決定道：
“允許自貿區組建一定數量的防衛隊，由議會和衛尉署一起負責。”
“防衛隊接受海軍監管，在接到海軍調令時必須配合。”
“朕會讓海軍在香山澳和香江島旁邊各遷去一個千戶所，協同他們防衛。”
“你們的人也可以派進去，參與防衛隊管理。”
鄭芝虎和李國助聞言大喜，知道這樣他們對自貿區就有了很大的幹涉權。
而且他們還隱隱有個感覺，那就是隨著對南洋的開拓，他們遲早會和荷蘭人、佛郎機人翻臉。留著他們在香江島和香山澳的船隊，將來是個隱患。
所以他們請求，把自貿區的這些政策在香山澳一起實行，改組香山澳的防務，接管堡壘、炮台。
朱由檢聽到香山澳竟然還建立了堡壘，對此很是不滿。翻出喻安性製定的《海道禁約》，他的感覺是太過粗疏，需要製定得再詳細點。
所以他讓人傳旨現在擔任海軍護軍使的喻安性，在《海道禁約》的基礎上製定新條約。把香山澳和香江島一起，都劃為自由貿易區。
而且鄭芝虎和李國助的提醒，也讓他想到了一件事。那就是寄居香山澳的佛郎機人，和馬尼拉的佛郎機人不是一回事兒——
他們一個是葡萄牙人，一個是西班牙人。雖然現在是一個國家，未來卻重新分成了兩國，利益並不一致。
所以朱由檢的指示是，以後把兩方人區分開，對葡萄牙人適當優待，對曾經屠殺華人的西班牙人嚴格點。
但是也不能太嚴，避免西班牙人不來，白銀流入減緩。
在海軍剛剛起步、無法奪取製海權、也沒有掌握美洲航線的現在，朱由檢還需要西班牙人從美洲運來白銀。
對海上馬車夫荷蘭人同樣也是如此，朱由檢需要他們的船隊和大明貿易，要不然也不會把他們從東寧島驅逐的同時，在香江島設立自貿區。
所以荷蘭人和西班牙人在南洋的據點，朱由檢讓鄭芝虎和李國助等人不要動。李國助謀奪巴達維亞的想法，自然被他否決。
呂宋和爪哇這兩個好地方，朱由檢是考慮過直轄的。所以他讓李國助在不和荷蘭人翻臉的情況下，先在爪哇島謀取一塊地。把大明子民遷移過去，建立穩固的根據地。
他的封地，可以先建在其它島上，例如爪哇島周圍的小島嶼。
李國助心中失望，因為這樣一來，他對爪哇島的開拓就要延後，以後會麵對很多人的競爭。
但是製海權的缺失，又是實實在在的。在沒有掌握南洋地區製海權的情況下，確實不宜和荷蘭人、西班牙人翻臉。
所以他下定決心，要把積累的錢財用出去，壯大自己的船隊。
鄭芝虎同樣如此，認識到手下的船和兵，才是實力的核心。如今在接受招安後，他們不但能依靠大明的物力造船，還有正規的海軍編製。當然要趁此機會，盡快壯大船隊。
所以他們紛紛向皇帝請求，允許自行造船。他們不但打算建造大明傳統船隻，還打算從馬尼拉等地招攬華人造船工匠，仿製西洋帆船。
朱由檢在知道他們的想法後，對此很是鼓勵。讓內府監和他們一起設立造船工坊，給予各方麵便利。同時讓他們把造船工匠向艦船研究所送一些，把泰西人的大帆船、蓋倫船等船隻仿造一下，研究它們的優缺點。
大明的造船實力本就不差，在朱由檢的刻意推動下，更是突飛猛進。海軍也開始飛速壯大，有了更多的發揮空間。
鄭芝虎、李國助等人在和皇帝商議好這些事情後，帶著滿腔喜悅，坐船返回福建。他們都迫切地想要告知親朋好友這個好消息，開展對東寧島的攻略。
已經來到福建幾個月，甚至踏上東寧島，逐漸適應這裏氣候的田爾耕、許顯純、吳淳夫、霍維華、徐大化等被流放的閹黨餘孽，在收到這個好消息後，也紛紛動了起來，打算按皇帝的要求，在島上建立東寧衛。
有吳淳夫和俞谘皋的親家關係在，他們這些閹黨餘孽在福建的生活還算可以。甚至在鄭芝龍等人接受招安後，還借助他們的力量，成功踏上了東寧島。
隻是招安的條件沒談妥，他們得到的支持並不夠。開辟東寧衛的事情，並沒有真正展開。
不把東寧衛建立、世職就不可能兌現，也不可能立功、得到起複機會。所以這些人對開辟東寧衛最是急切，不斷催促鄭芝龍等人提供支持。
如今朝廷和鄭芝龍團夥的談判徹底完成，接受朝廷招安、去南洋開辟封地，成為了他們的共識。在東寧島被確定為南下基地的情況下，他們終於發動力量，支持這些人建立東寧衛。
東寧衛的開辟，開始一日千裏。之前皇帝設立的東寧集團，也開始完善起來。集團下屬的各種公司，同樣紛紛建立。
鄭芝龍和李國助等人一邊和東寧島上的荷蘭人、西班牙人談判，一邊前往香江島，在自貿區搶占先機。
海軍護軍使喻安性，在接到皇帝的命令後，同樣派了人南下，按皇帝的要求和葡萄牙人簽訂新條約，在香山澳和香江島設立自由貿易區。(本章完)
朱由檢在聽到荷蘭人曾三次劫掠香山澳、兩次強攻那裏後，知道荷蘭人和佛郎機人的目的一樣，想要找個地方和大明展開貿易。
對於中外交流，朱由檢是持開放態度的。再加上他需要貿易帶來的白銀，指著香山澳東麵的島嶼道：
“荷蘭人的目的無非是通商，朕會責令廣州的海關署，在香山澳東麵選個島、也就是這個香江島上建立海關分署，劃為自由貿易區。”
“自由貿易區內的貨物隻要不通關，就不用繳納關稅，隻需要繳納停泊費即可。區內如何管理，仿照香山澳來。”
“對於遵守大明法律、為大明做出貢獻的人，朕歡迎他們前來貿易。”
“貿易配額多少，要按他們上一年度的表現、以及對大明的貢獻來。”
把之前在草原上實施的貿易配額製度，用到對外貿易上來。通過配額的調整，約束泰西人的行為，讓他們主動為大明做貢獻。
鄭芝虎和李國助都是去過香山澳的，知道那裏的事情。他們對貿易配額還不清楚，但是對香山澳現在如何管理卻是門清，李國助有些驚訝地問道：
“陛下的意思是，把這個香江島，交給荷蘭人管理？”
朱由檢眉頭微皺，不喜歡他這個說法。但是派大明官員過去，估計沒有人知道自由貿易區應該如何管理。
所以他思索之後，說道：
“香江島不止允許荷蘭人，還允許佛郎機人、英格蘭人等泰西人前來。”
“凡是有大明公士身份、或者每年為大明納稅一百兩以上的人，由海關署發放居住證，允許他們在島上租借土地暫居。”
“這些租金和停泊費一樣，一半交給海關、一半留作當地治理的經費。所有土地租借期限最長一甲子，也就是六十年，到期之後，原租客優先續約。”
確定在島上的泰西人隻是租客，朱由檢又說道：
“朕授權自貿區自治，由兩廣總督衙門和海軍衙門管轄。”
“擁有居住證的租客，可投票從大明公士中選議員，組成自貿區議會。議員六年一屆，每三年改選一半。”
“自貿區議會可在不違反大明法律的基礎上，製定自治法規，並且選拔人員組建政務署，和朕派去的廷尉署、衛尉署官員共同治理地方。”
“擁有大明公士身份的人，可以在三個衙署擔任官吏。”
把立法權和行政權部份讓了出去，自己隻掌握司法權和執法權。
其中目的，一是大明的官員對自貿區這種新事物估計管不過來，二是朱由檢想找個地方做試驗。
畢竟他是打算將來在大明設立國會的，這個機構如何設立，大明並沒有經驗。原本他就打算找個州縣嚐試組建議會，如今要為西方人設立自貿區，就在這個地方同時做試驗。
朱由檢的這些政策，如果和大明官員說，會讓他們不明所以。但是去過香山澳的李國助，卻能明白這些。
因為香山澳當前的管理機構，主要就是議事會和市民大會。
在他理解之中，就是由擁有居住證的租客組成市民大會，推選出議員組成議事會，負責對自貿區的治理。
但是這個議事會不像香山澳那樣直接治理自貿區，而是選拔人員組建政務署，和皇帝派去的廷尉署、衛尉署官員一起治理地方。
這個條件，他覺得荷蘭人應該能夠接受，所以他欣喜地說道：
“陛下，臣以為在驅逐東寧島的荷蘭人前，可以和他們談判。”
“如果陛下在香江島為他們劃出一塊地，應該能換來熱蘭遮城。”
這話說得鄭芝虎不樂意了，因為他想要靠攻下熱蘭遮城立功，所以大聲叫道：
“蠻夷畏威不懷德，不和他們打一仗，他們怎麽會知道敬畏？”
“臣以為還是和他們打一仗，再告訴他們可以去香江島。”
顯然他這段時間看了不少報紙，知道前段時間京城對泰西人的爭論。
朱由檢看他這個樣子，有些好笑地道：
“不用這麽急著打仗，以後有的是立功的機會！”
“大明和荷蘭已經在澎湖島打過一仗，他們應該已經知道敬畏。”
“這樣，熱蘭遮城能談下來最好，談不下來再由你領兵出戰。”
“具體談判工作，由鄭芝龍、李國助一起負責。”
“東寧島南邊的荷蘭人和北邊的佛郎機人都要談，讓他們相互競爭，以後都去自貿區。”
鄭芝虎聽到大哥參與談判，頓時不說話了。
李國助對於這點，也沒有提出異議。因為他知道荷蘭人和佛郎機人對鄭芝龍更加重視，想要談判成功，少不了經過鄭芝龍。
而且皇帝讓他和鄭芝龍一起主持談判，也讓他感到欣喜。因為這代表著在皇帝的心中，他已經勉強能和鄭芝龍相提並論。
思索著荷蘭人可能提出的要求，還有皇帝對自貿區的設置，李國助發現皇帝漏了一件事，詢問道：
“海上多有海盜，可能去自貿區劫掠。”
“自貿區的守衛，應該由誰負責？”
這是個現實問題，朱由檢想了一下，決定道：
“允許自貿區組建一定數量的防衛隊，由議會和衛尉署一起負責。”
“防衛隊接受海軍監管，在接到海軍調令時必須配合。”
“朕會讓海軍在香山澳和香江島旁邊各遷去一個千戶所，協同他們防衛。”
“你們的人也可以派進去，參與防衛隊管理。”
鄭芝虎和李國助聞言大喜，知道這樣他們對自貿區就有了很大的幹涉權。
而且他們還隱隱有個感覺，那就是隨著對南洋的開拓，他們遲早會和荷蘭人、佛郎機人翻臉。留著他們在香江島和香山澳的船隊，將來是個隱患。
所以他們請求，把自貿區的這些政策在香山澳一起實行，改組香山澳的防務，接管堡壘、炮台。
朱由檢聽到香山澳竟然還建立了堡壘，對此很是不滿。翻出喻安性製定的《海道禁約》，他的感覺是太過粗疏，需要製定得再詳細點。
所以他讓人傳旨現在擔任海軍護軍使的喻安性，在《海道禁約》的基礎上製定新條約。把香山澳和香江島一起，都劃為自由貿易區。
而且鄭芝虎和李國助的提醒，也讓他想到了一件事。那就是寄居香山澳的佛郎機人，和馬尼拉的佛郎機人不是一回事兒——
他們一個是葡萄牙人，一個是西班牙人。雖然現在是一個國家，未來卻重新分成了兩國，利益並不一致。
所以朱由檢的指示是，以後把兩方人區分開，對葡萄牙人適當優待，對曾經屠殺華人的西班牙人嚴格點。
但是也不能太嚴，避免西班牙人不來，白銀流入減緩。
在海軍剛剛起步、無法奪取製海權、也沒有掌握美洲航線的現在，朱由檢還需要西班牙人從美洲運來白銀。
對海上馬車夫荷蘭人同樣也是如此，朱由檢需要他們的船隊和大明貿易，要不然也不會把他們從東寧島驅逐的同時，在香江島設立自貿區。
所以荷蘭人和西班牙人在南洋的據點，朱由檢讓鄭芝虎和李國助等人不要動。李國助謀奪巴達維亞的想法，自然被他否決。
呂宋和爪哇這兩個好地方，朱由檢是考慮過直轄的。所以他讓李國助在不和荷蘭人翻臉的情況下，先在爪哇島謀取一塊地。把大明子民遷移過去，建立穩固的根據地。
他的封地，可以先建在其它島上，例如爪哇島周圍的小島嶼。
李國助心中失望，因為這樣一來，他對爪哇島的開拓就要延後，以後會麵對很多人的競爭。
但是製海權的缺失，又是實實在在的。在沒有掌握南洋地區製海權的情況下，確實不宜和荷蘭人、西班牙人翻臉。
所以他下定決心，要把積累的錢財用出去，壯大自己的船隊。
鄭芝虎同樣如此，認識到手下的船和兵，才是實力的核心。如今在接受招安後，他們不但能依靠大明的物力造船，還有正規的海軍編製。當然要趁此機會，盡快壯大船隊。
所以他們紛紛向皇帝請求，允許自行造船。他們不但打算建造大明傳統船隻，還打算從馬尼拉等地招攬華人造船工匠，仿製西洋帆船。
朱由檢在知道他們的想法後，對此很是鼓勵。讓內府監和他們一起設立造船工坊，給予各方麵便利。同時讓他們把造船工匠向艦船研究所送一些，把泰西人的大帆船、蓋倫船等船隻仿造一下，研究它們的優缺點。
大明的造船實力本就不差，在朱由檢的刻意推動下，更是突飛猛進。海軍也開始飛速壯大，有了更多的發揮空間。
鄭芝虎、李國助等人在和皇帝商議好這些事情後，帶著滿腔喜悅，坐船返回福建。他們都迫切地想要告知親朋好友這個好消息，開展對東寧島的攻略。
已經來到福建幾個月，甚至踏上東寧島，逐漸適應這裏氣候的田爾耕、許顯純、吳淳夫、霍維華、徐大化等被流放的閹黨餘孽，在收到這個好消息後，也紛紛動了起來，打算按皇帝的要求，在島上建立東寧衛。
有吳淳夫和俞谘皋的親家關係在，他們這些閹黨餘孽在福建的生活還算可以。甚至在鄭芝龍等人接受招安後，還借助他們的力量，成功踏上了東寧島。
隻是招安的條件沒談妥，他們得到的支持並不夠。開辟東寧衛的事情，並沒有真正展開。
不把東寧衛建立、世職就不可能兌現，也不可能立功、得到起複機會。所以這些人對開辟東寧衛最是急切，不斷催促鄭芝龍等人提供支持。
如今朝廷和鄭芝龍團夥的談判徹底完成，接受朝廷招安、去南洋開辟封地，成為了他們的共識。在東寧島被確定為南下基地的情況下，他們終於發動力量，支持這些人建立東寧衛。
東寧衛的開辟，開始一日千裏。之前皇帝設立的東寧集團，也開始完善起來。集團下屬的各種公司，同樣紛紛建立。
鄭芝龍和李國助等人一邊和東寧島上的荷蘭人、西班牙人談判，一邊前往香江島，在自貿區搶占先機。
海軍護軍使喻安性，在接到皇帝的命令後，同樣派了人南下，按皇帝的要求和葡萄牙人簽訂新條約，在香山澳和香江島設立自由貿易區。(本章完)