四月三日，常朝。
李若星在劉宗周等人支持下，正式被廷推為吏部添注右侍郎。
朝堂上的東林黨大臣，又多出了一位。
同時，朱由檢又提出一件事，讓群臣再推舉一位官員：
“國初之時，有‘蘇湖熟，天下足’之說。”
“到了現在，已經變成‘湖廣熟，天下足’。”
“江南地阻人稠，半仰食於湖廣、江西之糧。”
“京城這邊的糧食，卻又依賴江南的漕糧。”
“可以說，現在天下的糧食，很大程度上依賴湖廣。”
“湖廣運糧的通道，那是不能不慎。”
“朕有意設大臣負責長江航運兼管河道，專門負責梳理長江航運，協調沿途治理。”
“眾卿以為，有誰可以勝任？”
來回說了一大圈，朱由檢的目的，是設專門官員，打通長江這條大動脈。
畢竟在沒有鐵路的情況下，水運的優勢無可比擬。就是在鐵路修通後，水運也有很多優勢——
據朱由檢所知，後世的長江貨運量，就高於全國鐵路貨運量。一條長江的運力，比全國鐵路還要強。
在如今連鐵路都沒有的情況下。長江航運的優勢，更是無可比擬。
朱由檢需要打通這條大動脈，促進長江沿岸發展。讓長江口的蘇州、鬆江，更加繁榮興旺。
而且他之前想的讓鄭芝龍等人去鄖陽招收流民，也需要這條航線。要用鄭芝龍等人，吸引長江一帶的商民把目光轉向海外。
群臣雖然不知皇帝這些想法，但是長江航運的重要性，江南的官員無人不知。
畢竟在蘇州太湖一帶更多地種桑養蠶的情況下，江南一帶的糧食，不可避免地更加依賴上遊的湖廣、江西等地。
皇帝說的“湖廣熟，天下足”，正在變成現實。而且這個趨勢，根本無法逆轉。
所以，在皇帝提出設立長江大臣後，出身江南的官員紛紛附和。出身湖州烏程的禮部尚書溫體仁道：
“江南湖絲遍天下，繅絲莫精於南潯人。”
“南潯雖鎮，卻可稱為都會。”
“江南產糧越來越少，依賴湖廣、江西之糧。”
“臣以為長江大臣當設，梳理長江航運。”
內閣大學士施鳳來等人，同樣也如此說。
可以說江南的臣子，都支持這件事情。
至於湖廣的臣子，那就更是支持了。
畢竟從皇帝口中說出“湖廣熟，天下足”這句話，代表著在糧食方麵，湖廣取代了以前蘇湖的地位。
他們這些出身湖廣的官員，自然與有榮焉。
所以這個職位很多官員支持設立，反對的官員稱得上寥寥無幾。主要的顧慮是漕運總督兼任鳳陽巡撫，負責長江的大臣，卻似乎沒有地方讓他兼任。
這種沒有駐地的大臣，應該如何設立？
級別又是多高，如何管轄長江。
朱由檢把這些思索了一下，說道：
“九江古稱江州，武昌古稱江城。”
“可以說這兩個地方，是長江航運的關鍵。”
“再加上要從湖廣、江西運糧，長江大臣的衙署，就設在九江、武漢。”
“往下遊到了南京，可以在南京工部辦公。”
“其它地方若有需要，也可在長江大臣上任後，設立相應分署。”
對長江大臣的設置，朱由檢沒想讓他待在一個地方，而是在長江沿岸流動辦公。
所以這個職位，朱由檢稱為巡閱使：
“長江大臣可稱為巡閱使，地位等同巡撫，代朕巡視長江。”
“另設巡閱副使兩員，輔佐處理事務，地位等同按察使。”
“長江沿岸各省，還要有專門的按察副使巡視長江事務。”
“未來各省設立工商廳後，要在工商廳下麵設立專門的水利處，專門負責治水、航運事務。”
“這些水利處和沿岸州府的同知、通判，有河渠、水利職責的，都要聽從長江巡閱使命令。”
這樣一番設置，增加的官員並不多。主要的具體事務，還是由地方官員負責。
隻是上麵多了個長江巡閱使，以後再搞以鄰為壑的事情，那就不好辦了。
在皇帝和群臣的商討下，長江巡閱使的衙署和下屬官員逐漸確定，職責也定了下來：
“長江巡閱使，首先要負責長江防汛，對長江沿岸的水旱災害預警和防禦。”
“例如上遊多地暴雨，江水順流而下，可能帶來災害。長江巡閱府的官吏在得知後，要及時派人通知下遊。”
“同時，要整修好各地的堤壩，並且劃定泄洪區。在洪水要漫過堤壩時，讓泄洪區的人撤離，及時開閘泄洪。”
說到這個地方，朱由檢想起了一件事，警告道：
“長江沿岸的湖泊和沼澤，多有泄洪職能。”
“但是現在江南各地圍湖造田，已經有許多湖泊消失了。”
“就是洞庭湖、鄱陽湖這樣的大湖，也在不斷縮小。”
“以後一定要注意，嚴查圍湖造田。”
“沒有長江巡閱府的批準，不得擅自占用湖泊。”
“在泄洪區域開墾居住的，後果自己承擔。”
對於圍湖造田的危害，這時的人大多不清楚。
聽到皇帝這麽說，一些人覺得危言聳聽。鴻臚寺少卿劉鴻訓，不以為然地道：
“陛下，民間小民多艱，在湖濱造田是為了生計。”
“他們冒著風險種地，朝廷應該鼓勵，還要免其升科。”
認為應該以免稅的政策，鼓勵圍湖造田。
聽到劉鴻訓公然違背自己的政策，還有些針鋒相對的意思，朱由檢眉頭大皺。
工部尚書薛鳳翔見此，急忙大聲斥責道：
“陛下說圍湖造田不好，難道你覺得這樣對？”
“湖泊都被圍了，洪水往哪裏泄？”
專督河道侍郎李從心，也認為圍湖造田要慎重。並且從自己的治河經驗，說明圍湖造田的危害：
“臣在治河之時，經常發現淤塞之處。隻有疏通淤塞，才能讓水流順利通過。”
“若是沒有堤壩，圍湖造田之後，多有田土被衝入水中。水中泥沙多了，下遊水流平緩時，就容易發生淤塞。”
“圍湖造田之事，確實應該慎重。隻有確定完全改道的灘塗，方可開墾良田。”
有了這位專業官員的支持，很多人對圍湖造田的看法，開始發生變化。認為皇帝要限製圍湖造田的做法，確實有些道理。
朱由檢則是很欣喜於李從心的說法，又道：
“李卿所言，甚合朕意！”
“不止是圍湖造田，開墾荒山、坡地，也容易水土流失，泥沙匯入河道。”
“黃河下遊之所以成為地上河，便是因為上遊的荒山野嶺太多。開墾之後稍雨暴雨，便有大量泥土被衝入河道，進而匯入黃河，在黃河下遊鬱積。”
“要解決這件事情，就得植樹種草、涵養水源，注意保持水土。”
李從心聽到這個說法，頓時如醍醐灌頂，明白了黃河水中泥沙多的根源。再想到皇帝的誇讚，稱頌道：
“陛下所言，明見萬裏。”
“黃河上遊的陝西、山西等地，確實荒山眾多，多有水土流失。”
“臣為河道侍郎，最重要的就是治黃。”
“當以陛下所說，注重保持水土。”
朱由檢滿意點頭，卻沒有再說下去。
因為陝西的現在是糧食不夠吃，到處都是流民。讓他們植樹種草保持水土、甚至要因此退耕還林，那是不可能的事情，現在沒法執行。
所以他更關注的是長江，說道：
“大河已經變成黃河，萬萬不能讓長江變成又一條黃河。”
“所以水土保持的事情，長江巡閱府也要抓起來。”
“在圍湖造田之外，還要注意長江支流流經的地方。”
“要注意梯田的營造方法，對坡度大、水土流失嚴重的山地，進行退耕還林。”
“荒山上要植樹種草，減少水土流失。”
“河灘上也要營造護灘林，不讓河流衝走。”
林林總總說了一大堆，都是保持水土的事。
畢竟在後世預防水土流失已經是個常識，經常在保護環境時提到。
這些事情，朱由檢讓李從心仔細記下，先在長江推行。
然後是長江巡閱使的第二個職責，也是朱由檢更關注的，打通長江水運：
“長江巡閱府，要確定長江沿岸的通航河道，以及通航能力。”
“確定各種噸位的船隻，能通航的地方。”
“要不斷疏通航道，減少險灘、礁石，讓更多的船隻，能夠安全通行。”
“對阻礙通行的橋梁、浮橋，要想辦法改建。”
“對沿途的稅卡，則要統一規範。”
“以後長江上實行一稅製，所有通行的船隻，隻能收一次稅。其餘所有關卡，不得二次征稅。”
“為了防止地方私設稅關，長江巡閱府設立稅務司，由太府寺稅務總署直管，負責長江稅務。”
“具體稅率多少、和地方又如何分、撥給長江巡閱府多少款項用於長江治理，太府寺要拿出方案來。”
太府寺卿郭允厚聽到，急忙出聲應命。
他在主持完明算科考試後，已經認識到皇帝改革稅製的決心不可阻擋。這些日子已經準備按皇帝的吩咐，把太府寺各個衙門建起來。
如今皇帝給了他在長江巡閱府建立稅務司的職責，郭允厚頓時就認識到，這是一個機會——
一個在南方設立稅務機構、讓南方各省接受的機會。
隻要長江巡閱府的稅務司能建起來，讓各省的商人看到一稅製的好處，他們就會支持太府寺的稅務機構，在南方各地建立——
畢竟誰也不想過一道關卡交一次稅，那樣稅率再低，累計起來也不是個小數字。
哪像皇帝提出的一稅製，隻需要交一次稅就能通過所有關卡。
戶部尚書畢自嚴，在聽到皇帝在長江巡閱府設立稅務司的決定後，頓時恍然大悟，明白了皇帝為何要在這個時候，設立長江衙門——
原來，是為了在長江沿岸收稅，把長江沿岸的稅關，收到朝廷手裏。
這件事有江南、江西、湖廣等地的官民支持，是一件利好長江沿岸的好事情，確實適合作為切入點。
所以他同樣出聲，支持這件事情。
袁可立知道邊軍的欠餉有多嚴重，還知道前些日子遼東又請求撥付餉銀，皇帝沒有完全滿足他們的要求。
這讓他認識到皇帝的內庫也不寬裕、或者說不可能任由臣子拿錢，所以他這個兵部尚書，隻能支持朝廷收稅。
工部的薛鳳翔那就更不用說了，長江巡閱使明顯要受河道侍郎指揮，它的設立是增強工部權力的好事情。所以他和李從心，對此極力支持。
甚至還想著長江巡閱府設立後，以後還可以設立黃河巡閱府——
畢竟要說治河的事情，還是黃河更緊要。
工部有了這兩個地方衙門，就相當於下麵有了兩個巡撫。
未來工部的官員，遷轉也更方便。
其餘的吏部署理尚書楊景辰、禮部尚書溫體仁、刑部尚書蘇茂相，也是支持皇帝的。
在這些大臣眾口一詞的支持下，長江巡閱使確定設立。
楊景辰還在仔細揣摩後，提出了這個職位的候選人：
“原任漕運總督李養正，曾經巡撫兩河、總督漕運，在航運和治河上經驗豐富。”
“又曾在平定白蓮妖賊時有功，升任南京刑部尚書。”
“臣以為應當起複，組建長江巡閱府。”
這個人的資格實在太高，以至於楊景辰沒有提出其他人，而是直接建議，讓李養正擔任長江巡閱使、負責組建長江巡閱府。
朱由檢聽到李養正有總督漕運的經曆，還曾在平定白蓮教上立功，對這個人也比較滿意，說道：
“李養正有此功勞，確實應該起複。”
“眾卿表決一下，看看他是否適合？”
也不問其他候選人，直接讓群臣就這個人選表決。
這件事情，在朱由檢看來應該十拿九穩。畢竟以李養正的資曆，讓他擔任長江巡閱使都是屈待，沒必要再找個人陪推。
事實也不出他所料，朝堂上的官員，大多讚同李養正擔任長江巡閱使。
朱由檢當即下令，起複李養正為巡閱長江兼管河道，加南京工部尚書、右都禦史銜。可以說在級別上很尊重，讓李養正在這個職位上好好幹。(本章完)
李若星在劉宗周等人支持下，正式被廷推為吏部添注右侍郎。
朝堂上的東林黨大臣，又多出了一位。
同時，朱由檢又提出一件事，讓群臣再推舉一位官員：
“國初之時，有‘蘇湖熟，天下足’之說。”
“到了現在，已經變成‘湖廣熟，天下足’。”
“江南地阻人稠，半仰食於湖廣、江西之糧。”
“京城這邊的糧食，卻又依賴江南的漕糧。”
“可以說，現在天下的糧食，很大程度上依賴湖廣。”
“湖廣運糧的通道，那是不能不慎。”
“朕有意設大臣負責長江航運兼管河道，專門負責梳理長江航運，協調沿途治理。”
“眾卿以為，有誰可以勝任？”
來回說了一大圈，朱由檢的目的，是設專門官員，打通長江這條大動脈。
畢竟在沒有鐵路的情況下，水運的優勢無可比擬。就是在鐵路修通後，水運也有很多優勢——
據朱由檢所知，後世的長江貨運量，就高於全國鐵路貨運量。一條長江的運力，比全國鐵路還要強。
在如今連鐵路都沒有的情況下。長江航運的優勢，更是無可比擬。
朱由檢需要打通這條大動脈，促進長江沿岸發展。讓長江口的蘇州、鬆江，更加繁榮興旺。
而且他之前想的讓鄭芝龍等人去鄖陽招收流民，也需要這條航線。要用鄭芝龍等人，吸引長江一帶的商民把目光轉向海外。
群臣雖然不知皇帝這些想法，但是長江航運的重要性，江南的官員無人不知。
畢竟在蘇州太湖一帶更多地種桑養蠶的情況下，江南一帶的糧食，不可避免地更加依賴上遊的湖廣、江西等地。
皇帝說的“湖廣熟，天下足”，正在變成現實。而且這個趨勢，根本無法逆轉。
所以，在皇帝提出設立長江大臣後，出身江南的官員紛紛附和。出身湖州烏程的禮部尚書溫體仁道：
“江南湖絲遍天下，繅絲莫精於南潯人。”
“南潯雖鎮，卻可稱為都會。”
“江南產糧越來越少，依賴湖廣、江西之糧。”
“臣以為長江大臣當設，梳理長江航運。”
內閣大學士施鳳來等人，同樣也如此說。
可以說江南的臣子，都支持這件事情。
至於湖廣的臣子，那就更是支持了。
畢竟從皇帝口中說出“湖廣熟，天下足”這句話，代表著在糧食方麵，湖廣取代了以前蘇湖的地位。
他們這些出身湖廣的官員，自然與有榮焉。
所以這個職位很多官員支持設立，反對的官員稱得上寥寥無幾。主要的顧慮是漕運總督兼任鳳陽巡撫，負責長江的大臣，卻似乎沒有地方讓他兼任。
這種沒有駐地的大臣，應該如何設立？
級別又是多高，如何管轄長江。
朱由檢把這些思索了一下，說道：
“九江古稱江州，武昌古稱江城。”
“可以說這兩個地方，是長江航運的關鍵。”
“再加上要從湖廣、江西運糧，長江大臣的衙署，就設在九江、武漢。”
“往下遊到了南京，可以在南京工部辦公。”
“其它地方若有需要，也可在長江大臣上任後，設立相應分署。”
對長江大臣的設置，朱由檢沒想讓他待在一個地方，而是在長江沿岸流動辦公。
所以這個職位，朱由檢稱為巡閱使：
“長江大臣可稱為巡閱使，地位等同巡撫，代朕巡視長江。”
“另設巡閱副使兩員，輔佐處理事務，地位等同按察使。”
“長江沿岸各省，還要有專門的按察副使巡視長江事務。”
“未來各省設立工商廳後，要在工商廳下麵設立專門的水利處，專門負責治水、航運事務。”
“這些水利處和沿岸州府的同知、通判，有河渠、水利職責的，都要聽從長江巡閱使命令。”
這樣一番設置，增加的官員並不多。主要的具體事務，還是由地方官員負責。
隻是上麵多了個長江巡閱使，以後再搞以鄰為壑的事情，那就不好辦了。
在皇帝和群臣的商討下，長江巡閱使的衙署和下屬官員逐漸確定，職責也定了下來：
“長江巡閱使，首先要負責長江防汛，對長江沿岸的水旱災害預警和防禦。”
“例如上遊多地暴雨，江水順流而下，可能帶來災害。長江巡閱府的官吏在得知後，要及時派人通知下遊。”
“同時，要整修好各地的堤壩，並且劃定泄洪區。在洪水要漫過堤壩時，讓泄洪區的人撤離，及時開閘泄洪。”
說到這個地方，朱由檢想起了一件事，警告道：
“長江沿岸的湖泊和沼澤，多有泄洪職能。”
“但是現在江南各地圍湖造田，已經有許多湖泊消失了。”
“就是洞庭湖、鄱陽湖這樣的大湖，也在不斷縮小。”
“以後一定要注意，嚴查圍湖造田。”
“沒有長江巡閱府的批準，不得擅自占用湖泊。”
“在泄洪區域開墾居住的，後果自己承擔。”
對於圍湖造田的危害，這時的人大多不清楚。
聽到皇帝這麽說，一些人覺得危言聳聽。鴻臚寺少卿劉鴻訓，不以為然地道：
“陛下，民間小民多艱，在湖濱造田是為了生計。”
“他們冒著風險種地，朝廷應該鼓勵，還要免其升科。”
認為應該以免稅的政策，鼓勵圍湖造田。
聽到劉鴻訓公然違背自己的政策，還有些針鋒相對的意思，朱由檢眉頭大皺。
工部尚書薛鳳翔見此，急忙大聲斥責道：
“陛下說圍湖造田不好，難道你覺得這樣對？”
“湖泊都被圍了，洪水往哪裏泄？”
專督河道侍郎李從心，也認為圍湖造田要慎重。並且從自己的治河經驗，說明圍湖造田的危害：
“臣在治河之時，經常發現淤塞之處。隻有疏通淤塞，才能讓水流順利通過。”
“若是沒有堤壩，圍湖造田之後，多有田土被衝入水中。水中泥沙多了，下遊水流平緩時，就容易發生淤塞。”
“圍湖造田之事，確實應該慎重。隻有確定完全改道的灘塗，方可開墾良田。”
有了這位專業官員的支持，很多人對圍湖造田的看法，開始發生變化。認為皇帝要限製圍湖造田的做法，確實有些道理。
朱由檢則是很欣喜於李從心的說法，又道：
“李卿所言，甚合朕意！”
“不止是圍湖造田，開墾荒山、坡地，也容易水土流失，泥沙匯入河道。”
“黃河下遊之所以成為地上河，便是因為上遊的荒山野嶺太多。開墾之後稍雨暴雨，便有大量泥土被衝入河道，進而匯入黃河，在黃河下遊鬱積。”
“要解決這件事情，就得植樹種草、涵養水源，注意保持水土。”
李從心聽到這個說法，頓時如醍醐灌頂，明白了黃河水中泥沙多的根源。再想到皇帝的誇讚，稱頌道：
“陛下所言，明見萬裏。”
“黃河上遊的陝西、山西等地，確實荒山眾多，多有水土流失。”
“臣為河道侍郎，最重要的就是治黃。”
“當以陛下所說，注重保持水土。”
朱由檢滿意點頭，卻沒有再說下去。
因為陝西的現在是糧食不夠吃，到處都是流民。讓他們植樹種草保持水土、甚至要因此退耕還林，那是不可能的事情，現在沒法執行。
所以他更關注的是長江，說道：
“大河已經變成黃河，萬萬不能讓長江變成又一條黃河。”
“所以水土保持的事情，長江巡閱府也要抓起來。”
“在圍湖造田之外，還要注意長江支流流經的地方。”
“要注意梯田的營造方法，對坡度大、水土流失嚴重的山地，進行退耕還林。”
“荒山上要植樹種草，減少水土流失。”
“河灘上也要營造護灘林，不讓河流衝走。”
林林總總說了一大堆，都是保持水土的事。
畢竟在後世預防水土流失已經是個常識，經常在保護環境時提到。
這些事情，朱由檢讓李從心仔細記下，先在長江推行。
然後是長江巡閱使的第二個職責，也是朱由檢更關注的，打通長江水運：
“長江巡閱府，要確定長江沿岸的通航河道，以及通航能力。”
“確定各種噸位的船隻，能通航的地方。”
“要不斷疏通航道，減少險灘、礁石，讓更多的船隻，能夠安全通行。”
“對阻礙通行的橋梁、浮橋，要想辦法改建。”
“對沿途的稅卡，則要統一規範。”
“以後長江上實行一稅製，所有通行的船隻，隻能收一次稅。其餘所有關卡，不得二次征稅。”
“為了防止地方私設稅關，長江巡閱府設立稅務司，由太府寺稅務總署直管，負責長江稅務。”
“具體稅率多少、和地方又如何分、撥給長江巡閱府多少款項用於長江治理，太府寺要拿出方案來。”
太府寺卿郭允厚聽到，急忙出聲應命。
他在主持完明算科考試後，已經認識到皇帝改革稅製的決心不可阻擋。這些日子已經準備按皇帝的吩咐，把太府寺各個衙門建起來。
如今皇帝給了他在長江巡閱府建立稅務司的職責，郭允厚頓時就認識到，這是一個機會——
一個在南方設立稅務機構、讓南方各省接受的機會。
隻要長江巡閱府的稅務司能建起來，讓各省的商人看到一稅製的好處，他們就會支持太府寺的稅務機構，在南方各地建立——
畢竟誰也不想過一道關卡交一次稅，那樣稅率再低，累計起來也不是個小數字。
哪像皇帝提出的一稅製，隻需要交一次稅就能通過所有關卡。
戶部尚書畢自嚴，在聽到皇帝在長江巡閱府設立稅務司的決定後，頓時恍然大悟，明白了皇帝為何要在這個時候，設立長江衙門——
原來，是為了在長江沿岸收稅，把長江沿岸的稅關，收到朝廷手裏。
這件事有江南、江西、湖廣等地的官民支持，是一件利好長江沿岸的好事情，確實適合作為切入點。
所以他同樣出聲，支持這件事情。
袁可立知道邊軍的欠餉有多嚴重，還知道前些日子遼東又請求撥付餉銀，皇帝沒有完全滿足他們的要求。
這讓他認識到皇帝的內庫也不寬裕、或者說不可能任由臣子拿錢，所以他這個兵部尚書，隻能支持朝廷收稅。
工部的薛鳳翔那就更不用說了，長江巡閱使明顯要受河道侍郎指揮，它的設立是增強工部權力的好事情。所以他和李從心，對此極力支持。
甚至還想著長江巡閱府設立後，以後還可以設立黃河巡閱府——
畢竟要說治河的事情，還是黃河更緊要。
工部有了這兩個地方衙門，就相當於下麵有了兩個巡撫。
未來工部的官員，遷轉也更方便。
其餘的吏部署理尚書楊景辰、禮部尚書溫體仁、刑部尚書蘇茂相，也是支持皇帝的。
在這些大臣眾口一詞的支持下，長江巡閱使確定設立。
楊景辰還在仔細揣摩後，提出了這個職位的候選人：
“原任漕運總督李養正，曾經巡撫兩河、總督漕運，在航運和治河上經驗豐富。”
“又曾在平定白蓮妖賊時有功，升任南京刑部尚書。”
“臣以為應當起複，組建長江巡閱府。”
這個人的資格實在太高，以至於楊景辰沒有提出其他人，而是直接建議，讓李養正擔任長江巡閱使、負責組建長江巡閱府。
朱由檢聽到李養正有總督漕運的經曆，還曾在平定白蓮教上立功，對這個人也比較滿意，說道：
“李養正有此功勞，確實應該起複。”
“眾卿表決一下，看看他是否適合？”
也不問其他候選人，直接讓群臣就這個人選表決。
這件事情，在朱由檢看來應該十拿九穩。畢竟以李養正的資曆，讓他擔任長江巡閱使都是屈待，沒必要再找個人陪推。
事實也不出他所料，朝堂上的官員，大多讚同李養正擔任長江巡閱使。
朱由檢當即下令，起複李養正為巡閱長江兼管河道，加南京工部尚書、右都禦史銜。可以說在級別上很尊重，讓李養正在這個職位上好好幹。(本章完)