第91章 改製之爭
扶搖直上：重返官路商途 作者：關西老將 投票推薦 加入書簽 留言反饋
埠口鎮金沙灘械鬥人數眾多，造成數十人受傷，在社會上造成極其惡劣的影響。
南津縣委、縣政府高度重視，指示縣公安局嚴肅處理，拘留全部涉案人員，關進看守所。
幕後操作的郭錦明、賈車沒有被抓起來，二人到處托關係擺清自己，對於手下幹將，暫時無能為力，隻能等風聲過後，再想辦法把他們撈出來。
兩派勢力元氣大傷，無法再到沙石企業搗亂。
企業贏得良好的發展環境，生產效率提高，促進了道路建設。
石門山鎮分配的路段竣工後，沙石企業還向別的鄉鎮供貨。
石門山鎮黨委、鎮政府轉移工作重點，加強經濟建設工作調度。
鎮領導都有駐點聯係企業，督促企業完成產值指標任務。
真正懂管理鎮領導並不多，到了企業指手劃腳說外行話，反而被企業負責人心裏鄙視。
又不好得罪他們，企業負責人隻能設法應付，還要經常陪著他們喝酒。
“南方談話”已經過去三個多月，各級政府思想大解放，人們的觀念也有了很大的轉變。
國家鼓勵民眾創業，全國各地掀起創業浪潮。
市場經濟處於起步階段，很多行業競爭壓力小，利潤相對較高。此時經商辦企業，隻要動手早，就能搶得先機。
躁動不安的機關幹部們紛紛離開體製，或者在本地創業，或者到南方去闖蕩。
他們大多數人都為自己留了條後路，選擇停薪留職。在外麵混得不好，可以回到原來的單位上班。
停薪留職政策，免除了幹部們的後顧之憂，下海立刻成為社會潮流，推動了民營經濟蓬勃發展。
很多人從今年扔掉鐵飯碗，開始創業旅程，後來成為商界叱吒風雲的大咖。
南津縣城的一些機關企業事業單位下海者眾多，主要原因是他們掌握一定的社會資源，有創業的條件。
李遠方在黨校的同學中，有5人脫離體製，走上經商辦企業的道路。
鄉鎮幹部很少有人下海，普通幹部社會接觸麵窄，掌握的社會資源非常少，自身能力和眼界比較低。
鎮領導具備一定條件，舍不得放棄職務。
下海潮也波及到公有製企業，有些有門路的中層負責人或者廠級負責人辭職，經商辦企業取得成效，讓企業主要負責人眼紅。
畢國亮發現這個問題，擔心鄉鎮企業人心不穩，影響企業發展，讓李遠方到辦公室商議。
“這波下海潮帶來隱患，很多人單純追求經濟利益，產生了強烈的暴富欲望，失去了信念和奉獻精神，在機關事業單位表現得比較突出。
鄉鎮企業管理層也受到影響，我擔心他們無心做好企業經營管理，完不成今年經濟增長任務。”
“鎮長，鄉鎮企業從八十年代的異軍突起，發展到現在，成了強弩之末，暴露出政企不分、活力不強、效益低下等問題，已經到了需要改變的拐點。
在下海潮的衝擊下，部分鄉鎮企業主要負責人心理失去平衡，認為自己為企業創造了利潤，得到的工資卻很少，管理企業方式會發生變化，或者消極應付，或者私下經商辦企業，甚至想辦法掏空集體企業。”
“嗯！我聽過多位鎮辦企業主要負責人抱怨，他們付出與所得不成比例。這種思想肯定會影響工作積極性，造成企業經營管理處於真空狀態，產值及利潤等指標出現下滑。你覺得應當如何改變這種狀況？”
“產權製度改革是促進鄉鎮企業大發展的根本出路。隻有進行股份合作製等形式產權製度改革，才能使企業主要負責人有主人翁精神，真正把企業的事當成自己的事，用心經營管理好企業。”
“遠方鎮長，集體企業改製說穿了就是私有化，確實能夠促進企業發展，鎮政府還沒有了包袱。
在上級沒有下發集體企業改製文件的情況下，我們率先推行鄉鎮企業改製，要冒著很大的風險。
我剛看了媒體報道，珠城對國有企業和集體企業改製，推行‘賣光’政策，把企業的淨資產全部賣給職工，大部分企業改為股份合作製。聽說驚動了高層，中央派出了調查組。”
“鎮長，調查組對珠城改製給予肯定評價，認為方向正確、成效顯著。有了這樣的結論，我們可以放心大膽推行鄉鎮企業改製。
與珠城相比，石門山鎮沒有全民所有製企業，鄉鎮企業屬於集體所有製，企業職工主要是農村剩餘勞動力，企業改製的難度小。有了去年處置‘停產企業’經驗，今年改製並不困難。
在南津縣率先推行鄉鎮企業改製，將會搶得機遇，充分調動企業負責人積極性，使全鎮工業經濟出現騰飛發展的局麵。鎮政府甩下包袱，不用操心企業經營管理，把主要精力放在改善民生方麵。
改製的時間拖得越長，企業主要負責人的責任心就越低，甚至會使企業處於無主狀態，造成效益下滑、淨資產損失加大。
毫不誇張地說，個別企業淨資產價值一年能夠減少過半，兩年會資不抵債。”
“遠方鎮長，情況真如你所說，鄉鎮企業改製刻不容緩。隻是把集體財產賣給企業職工，他們買得起嗎？”
“根據企業特點，可以采取不同的改製方式。比如，有的企業以公開招標方式拍賣，其餘企業按照淨資產定價出售給職工。為了讓職工買得起淨資產，可以在付款方式上采取靈活措施。”
……
畢國亮基本同意啟動鄉鎮企業改製工作，李遠方在鎮黨委會上提出思路，引起黨委委員激烈爭論。
“你的想法是要搞資本主義，不符合國家以生產資料公有製為主體的大政方針。”
趙天宇首先提出質疑，他的觀點代表了大多數黨委委員的想法，接受不了把集體企業賣給私人。
“大家討論一下，不要亂扣帽子。改革就是摸著石頭過河，很多經驗是探索出來的。
當年農村實行家庭聯產承包責任製，很多人想不通，認為是搞資本主義。實踐證明是正確的，發展了生產力，提高了人民群眾生活水平。”畢國亮皺眉說道。
唐怡婕美眸閃爍，表達了支持：“黨的十三大報告提出，目前全民所有製以外的其他經濟成份，不是發展得太多了，而是發展得很不夠。我們鎮率先對鄉鎮企業進行改製，符合上級文件精神，有利於發展生產力。
非公有製經濟確實存在雇傭勞動者現象，不能簡單歸於搞資本主義，要看到其積極作用，有利於促進擴大就業，有利於增加稅收，是我國社會主義經濟的有益補充。”
她講完話，微笑著看了一眼李遠方，桃花眼慧黠地轉動，有點調皮，似乎在說：“我支持你，怎麽樣？
趙天宇捕捉到這個眼神，看到她一顰一笑，流露出嫵媚風韻，不由得心中一蕩，暗罵道：“小娘皮……”
李遠方解釋道：“鄉鎮企業改製能夠找到政策依據，改製方法並不是簡單地賣給個人。實際上，我們鎮去年已經啟動這項工作，通過聯營、拍賣等方式，處置了經營不善的鎮村企業，盤活了企業資產，促進經濟發展。
“一唱一和，一對狗男女！”趙天宇暗罵道，隨即反駁道：
“去年改的那些企業是停產，或者處於倒閉狀態，處置起來沒有風險。
現在，石門山鎮大多數鄉鎮企業都贏利，漁業公司等企業資產巨大，私人根本買不起，便宜賣出去，鎮黨委、鎮政府將會承擔風險。到時引發工人上訪，上級追查集體財產流失，誰也擔不起這個責任啊！”
李遠方微笑道：“改革確實有風險，隻要在改革過程中不謀取私利，上級鼓勵改革。我們製定鄉鎮企業改製方案，報上級批準執行。
有了製度做保證，改製過程公開透明，經得起上級檢查，不會有風險。”
張叔傑最終拍板：“對待鄉鎮企業改製，我們不扯全縣後腿，也不當出頭鳥，等到縣裏有要求再說。”
南津縣委、縣政府高度重視，指示縣公安局嚴肅處理，拘留全部涉案人員，關進看守所。
幕後操作的郭錦明、賈車沒有被抓起來，二人到處托關係擺清自己，對於手下幹將，暫時無能為力，隻能等風聲過後，再想辦法把他們撈出來。
兩派勢力元氣大傷，無法再到沙石企業搗亂。
企業贏得良好的發展環境，生產效率提高，促進了道路建設。
石門山鎮分配的路段竣工後，沙石企業還向別的鄉鎮供貨。
石門山鎮黨委、鎮政府轉移工作重點，加強經濟建設工作調度。
鎮領導都有駐點聯係企業，督促企業完成產值指標任務。
真正懂管理鎮領導並不多，到了企業指手劃腳說外行話，反而被企業負責人心裏鄙視。
又不好得罪他們，企業負責人隻能設法應付，還要經常陪著他們喝酒。
“南方談話”已經過去三個多月，各級政府思想大解放，人們的觀念也有了很大的轉變。
國家鼓勵民眾創業，全國各地掀起創業浪潮。
市場經濟處於起步階段，很多行業競爭壓力小，利潤相對較高。此時經商辦企業，隻要動手早，就能搶得先機。
躁動不安的機關幹部們紛紛離開體製，或者在本地創業，或者到南方去闖蕩。
他們大多數人都為自己留了條後路，選擇停薪留職。在外麵混得不好，可以回到原來的單位上班。
停薪留職政策，免除了幹部們的後顧之憂，下海立刻成為社會潮流，推動了民營經濟蓬勃發展。
很多人從今年扔掉鐵飯碗，開始創業旅程，後來成為商界叱吒風雲的大咖。
南津縣城的一些機關企業事業單位下海者眾多，主要原因是他們掌握一定的社會資源，有創業的條件。
李遠方在黨校的同學中，有5人脫離體製，走上經商辦企業的道路。
鄉鎮幹部很少有人下海，普通幹部社會接觸麵窄，掌握的社會資源非常少，自身能力和眼界比較低。
鎮領導具備一定條件，舍不得放棄職務。
下海潮也波及到公有製企業，有些有門路的中層負責人或者廠級負責人辭職，經商辦企業取得成效，讓企業主要負責人眼紅。
畢國亮發現這個問題，擔心鄉鎮企業人心不穩，影響企業發展，讓李遠方到辦公室商議。
“這波下海潮帶來隱患，很多人單純追求經濟利益，產生了強烈的暴富欲望，失去了信念和奉獻精神，在機關事業單位表現得比較突出。
鄉鎮企業管理層也受到影響，我擔心他們無心做好企業經營管理，完不成今年經濟增長任務。”
“鎮長，鄉鎮企業從八十年代的異軍突起，發展到現在，成了強弩之末，暴露出政企不分、活力不強、效益低下等問題，已經到了需要改變的拐點。
在下海潮的衝擊下，部分鄉鎮企業主要負責人心理失去平衡，認為自己為企業創造了利潤，得到的工資卻很少，管理企業方式會發生變化，或者消極應付，或者私下經商辦企業，甚至想辦法掏空集體企業。”
“嗯！我聽過多位鎮辦企業主要負責人抱怨，他們付出與所得不成比例。這種思想肯定會影響工作積極性，造成企業經營管理處於真空狀態，產值及利潤等指標出現下滑。你覺得應當如何改變這種狀況？”
“產權製度改革是促進鄉鎮企業大發展的根本出路。隻有進行股份合作製等形式產權製度改革，才能使企業主要負責人有主人翁精神，真正把企業的事當成自己的事，用心經營管理好企業。”
“遠方鎮長，集體企業改製說穿了就是私有化，確實能夠促進企業發展，鎮政府還沒有了包袱。
在上級沒有下發集體企業改製文件的情況下，我們率先推行鄉鎮企業改製，要冒著很大的風險。
我剛看了媒體報道，珠城對國有企業和集體企業改製，推行‘賣光’政策，把企業的淨資產全部賣給職工，大部分企業改為股份合作製。聽說驚動了高層，中央派出了調查組。”
“鎮長，調查組對珠城改製給予肯定評價，認為方向正確、成效顯著。有了這樣的結論，我們可以放心大膽推行鄉鎮企業改製。
與珠城相比，石門山鎮沒有全民所有製企業，鄉鎮企業屬於集體所有製，企業職工主要是農村剩餘勞動力，企業改製的難度小。有了去年處置‘停產企業’經驗，今年改製並不困難。
在南津縣率先推行鄉鎮企業改製，將會搶得機遇，充分調動企業負責人積極性，使全鎮工業經濟出現騰飛發展的局麵。鎮政府甩下包袱，不用操心企業經營管理，把主要精力放在改善民生方麵。
改製的時間拖得越長，企業主要負責人的責任心就越低，甚至會使企業處於無主狀態，造成效益下滑、淨資產損失加大。
毫不誇張地說，個別企業淨資產價值一年能夠減少過半，兩年會資不抵債。”
“遠方鎮長，情況真如你所說，鄉鎮企業改製刻不容緩。隻是把集體財產賣給企業職工，他們買得起嗎？”
“根據企業特點，可以采取不同的改製方式。比如，有的企業以公開招標方式拍賣，其餘企業按照淨資產定價出售給職工。為了讓職工買得起淨資產，可以在付款方式上采取靈活措施。”
……
畢國亮基本同意啟動鄉鎮企業改製工作，李遠方在鎮黨委會上提出思路，引起黨委委員激烈爭論。
“你的想法是要搞資本主義，不符合國家以生產資料公有製為主體的大政方針。”
趙天宇首先提出質疑，他的觀點代表了大多數黨委委員的想法，接受不了把集體企業賣給私人。
“大家討論一下，不要亂扣帽子。改革就是摸著石頭過河，很多經驗是探索出來的。
當年農村實行家庭聯產承包責任製，很多人想不通，認為是搞資本主義。實踐證明是正確的，發展了生產力，提高了人民群眾生活水平。”畢國亮皺眉說道。
唐怡婕美眸閃爍，表達了支持：“黨的十三大報告提出，目前全民所有製以外的其他經濟成份，不是發展得太多了，而是發展得很不夠。我們鎮率先對鄉鎮企業進行改製，符合上級文件精神，有利於發展生產力。
非公有製經濟確實存在雇傭勞動者現象，不能簡單歸於搞資本主義，要看到其積極作用，有利於促進擴大就業，有利於增加稅收，是我國社會主義經濟的有益補充。”
她講完話，微笑著看了一眼李遠方，桃花眼慧黠地轉動，有點調皮，似乎在說：“我支持你，怎麽樣？
趙天宇捕捉到這個眼神，看到她一顰一笑，流露出嫵媚風韻，不由得心中一蕩，暗罵道：“小娘皮……”
李遠方解釋道：“鄉鎮企業改製能夠找到政策依據，改製方法並不是簡單地賣給個人。實際上，我們鎮去年已經啟動這項工作，通過聯營、拍賣等方式，處置了經營不善的鎮村企業，盤活了企業資產，促進經濟發展。
“一唱一和，一對狗男女！”趙天宇暗罵道，隨即反駁道：
“去年改的那些企業是停產，或者處於倒閉狀態，處置起來沒有風險。
現在，石門山鎮大多數鄉鎮企業都贏利，漁業公司等企業資產巨大，私人根本買不起，便宜賣出去，鎮黨委、鎮政府將會承擔風險。到時引發工人上訪，上級追查集體財產流失，誰也擔不起這個責任啊！”
李遠方微笑道：“改革確實有風險，隻要在改革過程中不謀取私利，上級鼓勵改革。我們製定鄉鎮企業改製方案，報上級批準執行。
有了製度做保證，改製過程公開透明，經得起上級檢查，不會有風險。”
張叔傑最終拍板：“對待鄉鎮企業改製，我們不扯全縣後腿，也不當出頭鳥，等到縣裏有要求再說。”