了解清楚事情原委後，王鴻濤問道：“誌強，你如何回答，在這其中，你有沒有批過字，拿過人家的好處？”
張誌強急忙說：“書記，我向您保證，我沒有摻和過一絲一毫，沒簽過任何字。但是環保、國土、安監、城建幾個單位的領導都簽過字，也給我匯報過，是王鵬硬逼著他們簽字，否則就要就地免職，而且時候煤礦老板給這幾個局長每人兩百萬，這些他們都給我匯報了。迫於無奈，他們隻能收著。”
王鴻濤又問：“建國對此事知曉嗎？”
張誌強想了想說：“陸市長知道，據我所知，市長沒表過態，唯恐避之不及。但是，有份文件是王鵬秘書拿到政府辦蓋的章，市長好像知道，但沒表態。”
這個陸建國，還是有些膽小了，有些事不是你想避就能避的開，一定會影響到上級領導對你的評價，秋後算賬你也逃不掉，糊塗呀！
王鴻濤躺在床上考慮了很久，忽然坐起來說：“誌強，你回去找一下那幾個局長，讓他們形成口供，然後把那200萬轉入省紀委廉政賬戶，形成證據鏈。還有，聽說王鵬指定了一些項目承建方，比如教育局、衛生局，你回去了解一下，盡可能形成材料，拿到證據，一並交給我。這種人的存在，會影響到銀州發展大局，總之，要拿到鐵證，不出手則已，出手就一定要把問題徹底解決掉，不給對方任何翻身的機會。”
張誌強高興的說：“書記，太好了，這些天我一直擔心，畢竟是我分管的領域，出了事我肯定要承擔責任，最起碼失察之罪總會有。”
王鴻濤點了點頭說：“你想的很正確，與其坐以待斃，還不如反戈一擊。這件事，建國做的不好，你回去轉告他，就說我說的，有些事躲不開，該出手時要出手！”
“好的，書記，我一定轉告給市長。”
“還有，第三季度基本沒上什麽項目，這事他也有責任，畢竟政府管經濟，如果他堅持原則，一心一意謀劃項目，不至於各項經濟指標下滑的這麽嚴重。”
“書記，其實市長多次找過王鵬，每次都是敗興而歸，時間久了幹的沒有動力了，包括我也有這種感覺。”
王鴻濤頗為無奈，越來越體會到“一把手依賴症”，原本正常辦理的工作都要一把手過問，依賴一把手推進。一些一把手甚至成了對上、對下的唯一“把手”，副職成為二傳手。“上麵一句話，下麵一溜煙”，原本應該正常辦理的工作，在某些環節一拖再拖、一推再推，直到一把手過問，才能有效解決。一些小事成“老大難”，不是部門沒能力解決，而是沒真正重視，非要等頂頭上司發話，才趕緊辦理。
一把手抓，抓一把手，原本是行之有效的工作方法，但“一把手工程”似乎成了筐，什麽都能往裏裝，各項工作都要等一把手過問，靠一把手推動，希望得到一把手認可。為
主要領導重視的工作，就快馬加鞭狠抓落實；主要領導不怎麽重視的工作，就選擇性忽視。
全不做，不夠意思；做多了，什麽意思？
主要領導辦公室門前經常門庭若市，等待請示、匯報、簽批的排成一隊，分管副職的辦公室則門可羅雀，副職的工作積極性難以得到有效發揮。
一些人不願走正常辦事程序，將找一把手打招呼視作辦事“不二法門”，一些不法商人目標性很強，隻有黨政一把手才能幫他們開綠燈、打招呼、拿項目，所以他們不僅投其所好，而且百般逢迎，一旦圍獵成功，上套的一把手就再也擺脫不了，越陷越深。
對於這種情況，王鴻濤也沒有好的辦法破解，這是整個社會的通病，是體製機製的問題。
回到賓館時，已經十二點多了，王鴻濤發現賓館的大部分燈都亮著。
上了樓，隨便敲開了兩個房門，竟然發現很多同誌在搜集資料。王鴻濤深受感動，馬上叫來小斌，讓他從安排，從明天開始，一定要有夜宵，水果全天候滿足供應，省紀委要是不出這個錢，自己就親自找省長要，辦案本來就是很辛苦的事情，絕對不能讓同誌們餓著肚子加班。
第二天早上，100個專案組小組在9個組長的帶領下，全部出動，灑向長安市各個角落、各個行業，對宋勇展開全麵調查。
其中有一組分配給了王鴻濤，吃過早飯後來向王鴻濤報到，兩男一女，分別是省紀委的黃豔豔、迎江市紀委的高金陽和成倉市紀委的唐一軍，都是二十幾歲的年輕人，感覺精力充沛、活力無限的樣子，三人竟然都是未婚。
任務都給別人分配了，王鴻濤感覺無所事事，便和高川軍帶著三人出去隨便走走，了解民情社意。
五個人，隻有一個女同誌，而且長的還挺漂亮的，工作單位也不錯，自然成了這幾個未婚人士的香餑餑，比王鴻濤還有受照顧，剛出了賓館的門，唐一軍就自掏腰包買了幾瓶水，其中一瓶殷勤的遞給了黃豔豔，司馬昭之心路人皆知，王鴻濤覺得很好，要是能把婚姻問題解決了，這次專案組就沒白來。
幾人漫無目的的走在長安的大街上，走著走著，被正在施工的一條道路擋住了去路，一個攪拌車和一個渣土車站在路邊，五六個工人幹的熱火朝天、如火如荼。
剛準備繞路走，王鴻濤被路邊商戶的罵聲吸引過去了。
“不得了，這他媽的是世紀工程，比珠穆朗瑪峰修電梯都費事。”
“又要影響生意了，本來就沒幾個人。”
王鴻濤湊過去問：“這條路修的時間久了？”
一個商戶說：“這幾年少說修了二十幾次了，修好了挖開，挖開了再修，反反複複，沒辦法，公家的錢麽，虧他們老先人了。”
王鴻濤說道：“可能是要改造什麽管網、線路，或者是天然氣、下水吧？”
另外一個商戶嗤之以鼻，說道：“就算上挖開要改造什麽，我在這幹了這麽多年了，最多七八次是改造，其它的都是重複建設、維修，你見過一條路三四年維修十幾次？多了不敢說，一億肯定投資進入了，聽說是市委書記的工程，聽工人們講每次都有名堂，咱也不敢說，咱也沒辦法，但是太他媽影響生意了。還有，你改造管網，不能和其它單位商量一下，一次性都解決了？真是錢多的沒去處了。修了二十幾次，真有他們的！”
王鴻濤走到工人身邊，掏出中華煙每人給發了一支，套了套近乎，問道：“兄弟，把這挖開弄啥哩？”
“嗨，我也不知道，先挖開再說，老板說讓弄什麽就弄什麽。”
“上次也是你們弄的？”
工人笑了笑，說道：“我都在這幹了三年了，上次是搶險工程，道路改造維修。”
王鴻濤又問：“不是剛修好嗎？咱們又維修？路就這麽費？”
“兄弟，見識淺了吧？不這樣搞，怎麽賺錢？老板有關係，拿政府的錢總要有點由頭吧？”
“聽說你們老板是市委書記的關係，那可牛逼了，想掙錢太容易了。為啥不搞個大工程？一直幹這些小項目？”
另一個工人說：“你懂個啥，大工程能有這個利潤大？維修活才更掙錢，而且結賬又利索，大工程啥時候才能把錢結清？政府的欠賬這麽多，排隊都排不上。幾十、幾百萬的，領導隨便給財政局打聲招呼就撥出來了，學著點，裏麵的門路多著呢！”
王鴻濤真是長見識了，看來那幾個商戶所言非虛。
離開後，王鴻濤對高金陽說：“金陽，你去長安飯店，找中央巡視組的周雷，讓他跟長安市要剛才那條路近五年的施工建設詳細情況，挖一挖背後的事情，看能不能牽扯到宋勇，這件事你具體負責。”
“好的，組長，我馬上就去！”
黃豔豔說道：“組長，我從小在長安長大，其實長安的重複建設一直以來就很嚴重，在我的印象中一直再修，好像又一直修不好，上學的那段路好像修了幾十年。哎，財政資金有時候就這樣浪費掉了，太可惜了！”
對此，王鴻濤深有感觸，重複建設確實是政府行為。首先，對地方政府領導考核製度不科學，主要是以gdp、財政收入多少等進行簡單的量化和比較。這使得地方政府領導片麵追求gdp和財政收入，直接造成地方政府片麵追求經濟增長速度，大搞政績工程，追求短期效益、局部利益。
其次，存在經濟壟斷，各級政府除了直接掌握投資資源，還掌握較大的經濟權力和經濟政策資源。地方政府通過運用財政資金、幹預銀行信貸、指令國有企業投資等方式，直接推動開發區和城市建設項目投資，還通過提供土地、稅收減免和資金支持，為各項建設項目創造條件，在一定程度上加劇了重複建設。
最重要的還是腐敗問題，就像剛才那條路，人為的拆了建、建了又拆，缺乏有效的監督，官商勾結，謀取利益，這才是最可怕的！
張誌強急忙說：“書記，我向您保證，我沒有摻和過一絲一毫，沒簽過任何字。但是環保、國土、安監、城建幾個單位的領導都簽過字，也給我匯報過，是王鵬硬逼著他們簽字，否則就要就地免職，而且時候煤礦老板給這幾個局長每人兩百萬，這些他們都給我匯報了。迫於無奈，他們隻能收著。”
王鴻濤又問：“建國對此事知曉嗎？”
張誌強想了想說：“陸市長知道，據我所知，市長沒表過態，唯恐避之不及。但是，有份文件是王鵬秘書拿到政府辦蓋的章，市長好像知道，但沒表態。”
這個陸建國，還是有些膽小了，有些事不是你想避就能避的開，一定會影響到上級領導對你的評價，秋後算賬你也逃不掉，糊塗呀！
王鴻濤躺在床上考慮了很久，忽然坐起來說：“誌強，你回去找一下那幾個局長，讓他們形成口供，然後把那200萬轉入省紀委廉政賬戶，形成證據鏈。還有，聽說王鵬指定了一些項目承建方，比如教育局、衛生局，你回去了解一下，盡可能形成材料，拿到證據，一並交給我。這種人的存在，會影響到銀州發展大局，總之，要拿到鐵證，不出手則已，出手就一定要把問題徹底解決掉，不給對方任何翻身的機會。”
張誌強高興的說：“書記，太好了，這些天我一直擔心，畢竟是我分管的領域，出了事我肯定要承擔責任，最起碼失察之罪總會有。”
王鴻濤點了點頭說：“你想的很正確，與其坐以待斃，還不如反戈一擊。這件事，建國做的不好，你回去轉告他，就說我說的，有些事躲不開，該出手時要出手！”
“好的，書記，我一定轉告給市長。”
“還有，第三季度基本沒上什麽項目，這事他也有責任，畢竟政府管經濟，如果他堅持原則，一心一意謀劃項目，不至於各項經濟指標下滑的這麽嚴重。”
“書記，其實市長多次找過王鵬，每次都是敗興而歸，時間久了幹的沒有動力了，包括我也有這種感覺。”
王鴻濤頗為無奈，越來越體會到“一把手依賴症”，原本正常辦理的工作都要一把手過問，依賴一把手推進。一些一把手甚至成了對上、對下的唯一“把手”，副職成為二傳手。“上麵一句話，下麵一溜煙”，原本應該正常辦理的工作，在某些環節一拖再拖、一推再推，直到一把手過問，才能有效解決。一些小事成“老大難”，不是部門沒能力解決，而是沒真正重視，非要等頂頭上司發話，才趕緊辦理。
一把手抓，抓一把手，原本是行之有效的工作方法，但“一把手工程”似乎成了筐，什麽都能往裏裝，各項工作都要等一把手過問，靠一把手推動，希望得到一把手認可。為
主要領導重視的工作，就快馬加鞭狠抓落實；主要領導不怎麽重視的工作，就選擇性忽視。
全不做，不夠意思；做多了，什麽意思？
主要領導辦公室門前經常門庭若市，等待請示、匯報、簽批的排成一隊，分管副職的辦公室則門可羅雀，副職的工作積極性難以得到有效發揮。
一些人不願走正常辦事程序，將找一把手打招呼視作辦事“不二法門”，一些不法商人目標性很強，隻有黨政一把手才能幫他們開綠燈、打招呼、拿項目，所以他們不僅投其所好，而且百般逢迎，一旦圍獵成功，上套的一把手就再也擺脫不了，越陷越深。
對於這種情況，王鴻濤也沒有好的辦法破解，這是整個社會的通病，是體製機製的問題。
回到賓館時，已經十二點多了，王鴻濤發現賓館的大部分燈都亮著。
上了樓，隨便敲開了兩個房門，竟然發現很多同誌在搜集資料。王鴻濤深受感動，馬上叫來小斌，讓他從安排，從明天開始，一定要有夜宵，水果全天候滿足供應，省紀委要是不出這個錢，自己就親自找省長要，辦案本來就是很辛苦的事情，絕對不能讓同誌們餓著肚子加班。
第二天早上，100個專案組小組在9個組長的帶領下，全部出動，灑向長安市各個角落、各個行業，對宋勇展開全麵調查。
其中有一組分配給了王鴻濤，吃過早飯後來向王鴻濤報到，兩男一女，分別是省紀委的黃豔豔、迎江市紀委的高金陽和成倉市紀委的唐一軍，都是二十幾歲的年輕人，感覺精力充沛、活力無限的樣子，三人竟然都是未婚。
任務都給別人分配了，王鴻濤感覺無所事事，便和高川軍帶著三人出去隨便走走，了解民情社意。
五個人，隻有一個女同誌，而且長的還挺漂亮的，工作單位也不錯，自然成了這幾個未婚人士的香餑餑，比王鴻濤還有受照顧，剛出了賓館的門，唐一軍就自掏腰包買了幾瓶水，其中一瓶殷勤的遞給了黃豔豔，司馬昭之心路人皆知，王鴻濤覺得很好，要是能把婚姻問題解決了，這次專案組就沒白來。
幾人漫無目的的走在長安的大街上，走著走著，被正在施工的一條道路擋住了去路，一個攪拌車和一個渣土車站在路邊，五六個工人幹的熱火朝天、如火如荼。
剛準備繞路走，王鴻濤被路邊商戶的罵聲吸引過去了。
“不得了，這他媽的是世紀工程，比珠穆朗瑪峰修電梯都費事。”
“又要影響生意了，本來就沒幾個人。”
王鴻濤湊過去問：“這條路修的時間久了？”
一個商戶說：“這幾年少說修了二十幾次了，修好了挖開，挖開了再修，反反複複，沒辦法，公家的錢麽，虧他們老先人了。”
王鴻濤說道：“可能是要改造什麽管網、線路，或者是天然氣、下水吧？”
另外一個商戶嗤之以鼻，說道：“就算上挖開要改造什麽，我在這幹了這麽多年了，最多七八次是改造，其它的都是重複建設、維修，你見過一條路三四年維修十幾次？多了不敢說，一億肯定投資進入了，聽說是市委書記的工程，聽工人們講每次都有名堂，咱也不敢說，咱也沒辦法，但是太他媽影響生意了。還有，你改造管網，不能和其它單位商量一下，一次性都解決了？真是錢多的沒去處了。修了二十幾次，真有他們的！”
王鴻濤走到工人身邊，掏出中華煙每人給發了一支，套了套近乎，問道：“兄弟，把這挖開弄啥哩？”
“嗨，我也不知道，先挖開再說，老板說讓弄什麽就弄什麽。”
“上次也是你們弄的？”
工人笑了笑，說道：“我都在這幹了三年了，上次是搶險工程，道路改造維修。”
王鴻濤又問：“不是剛修好嗎？咱們又維修？路就這麽費？”
“兄弟，見識淺了吧？不這樣搞，怎麽賺錢？老板有關係，拿政府的錢總要有點由頭吧？”
“聽說你們老板是市委書記的關係，那可牛逼了，想掙錢太容易了。為啥不搞個大工程？一直幹這些小項目？”
另一個工人說：“你懂個啥，大工程能有這個利潤大？維修活才更掙錢，而且結賬又利索，大工程啥時候才能把錢結清？政府的欠賬這麽多，排隊都排不上。幾十、幾百萬的，領導隨便給財政局打聲招呼就撥出來了，學著點，裏麵的門路多著呢！”
王鴻濤真是長見識了，看來那幾個商戶所言非虛。
離開後，王鴻濤對高金陽說：“金陽，你去長安飯店，找中央巡視組的周雷，讓他跟長安市要剛才那條路近五年的施工建設詳細情況，挖一挖背後的事情，看能不能牽扯到宋勇，這件事你具體負責。”
“好的，組長，我馬上就去！”
黃豔豔說道：“組長，我從小在長安長大，其實長安的重複建設一直以來就很嚴重，在我的印象中一直再修，好像又一直修不好，上學的那段路好像修了幾十年。哎，財政資金有時候就這樣浪費掉了，太可惜了！”
對此，王鴻濤深有感觸，重複建設確實是政府行為。首先，對地方政府領導考核製度不科學，主要是以gdp、財政收入多少等進行簡單的量化和比較。這使得地方政府領導片麵追求gdp和財政收入，直接造成地方政府片麵追求經濟增長速度，大搞政績工程，追求短期效益、局部利益。
其次，存在經濟壟斷，各級政府除了直接掌握投資資源，還掌握較大的經濟權力和經濟政策資源。地方政府通過運用財政資金、幹預銀行信貸、指令國有企業投資等方式，直接推動開發區和城市建設項目投資，還通過提供土地、稅收減免和資金支持，為各項建設項目創造條件，在一定程度上加劇了重複建設。
最重要的還是腐敗問題，就像剛才那條路，人為的拆了建、建了又拆，缺乏有效的監督，官商勾結，謀取利益，這才是最可怕的！