明者因時而變，知者隨世而製。成熟的政治家都會根據實際情況而調整策略。楊競如此、永安帝亦如此。
隨著李奇的陰山大捷，貝湖以北、陰山以東的突厥人不是被殺，就是隨著林丹汗北遷或者隨著蒙力哈西進。整片草原已經沒有了突厥人的勢力。梁族人和突厥人四十年的戰爭，終於以梁族人大獲全勝而告終。
據戰後統計，李奇帶領的10萬騎兵，殺傷了50多萬突厥百姓，加上楊競殺的20萬，整個突厥百姓剩下不到30萬。
有20多萬突厥百姓跟著林丹汗遷移到了漠北，還有不到10萬百姓跟著蒙力哈西進西域。李奇在陰山及貝湖勒石記功而返。
永安帝出長安城北門15裏迎接李奇，隨即又在朱雀門舉行了盛大的獻俘儀式，祭天、祭太廟，一係列流程完成以後，永安帝在奉天殿舉行了大朝會。
“奉天承運皇帝，詔曰：英國公李奇，加封太師、任五軍都督府中軍大都督，任兼任左威衛大軍主帥。南安侯朱真，封楚國公，兼任天雄軍總兵，其餘有功將校，著兵部按例升賞”隨時馮德寶念出永安帝的旨意，整個奉天殿裏的氣氛達到了高潮。
李奇本來就是英國公了，總不能給李奇封王吧？所以永安帝隻能給李奇加了太師的職銜，又實授五軍都督府中軍大都督，可以說，李奇終於成了大梁軍中第一人。
南安侯朱真這次是撿到了便宜，雖然說這次朱真功勞也很大，但是還沒有大到可以封國公的地步。但是永安帝考慮到李奇現在在大梁軍中威望太高了，所以封了南安侯朱真楚國公的爵位，用來平衡李奇。
奉天殿裏的大臣們都很高興，畢竟壓在大梁，甚至前秦頭上幾十年的突厥人被徹底解決了，所有的大臣們都感覺心頭一鬆，這麽多年來壓抑的情緒一掃而空。
永安帝也超級高興，平定了突厥人，不管怎麽說，在曆史上就會記載他一筆了。而且處理了突厥這個懸在頭上的這個隱患之後，他也終於可以騰出手來，處理遼藩、農民起義和內部諸多事宜了。
唯一遺憾的是，這次出征前，永安帝給了李奇秘旨，讓他收集江南士族勾結突厥的證據，但是崔玨跑的太快了，李奇並沒有抓住突厥。
幾日後，永安帝在奉天殿召集了幾個心腹大臣，秘密研究戰後的有關事宜。與會的人極少，隻有趙國公、尚書令蕭炎、英國公李奇、中書令方謙、兵部尚書高邈四人。方謙是特意從北平郡趕回來的。
“幾位愛卿，這次突厥的事情就算是解決完了，朕找你們來，是要商量一下流民的事情”永安帝靠在禦座上，有些疲憊的說。
永安帝這些年，一直處於內憂外患的境況中。好在是永安帝還算是勤政、大臣們還算是給力，現在的局麵還可以維持。
“舅舅，你先說吧”永安帝沒有客套，直接點名。
“陛下，現在最大的問題，就是國庫已經支撐不住了”蕭炎歎了一口氣說道，“這次平定突厥，雖然英國公已經很節省了，還采取以戰養戰的戰略，但是軍費總消耗也在白銀400萬兩以上”
“前者，朝廷開征了剿餉，這筆款子一年是230萬兩白銀，加上您自己從內帑出的100萬兩白銀，軍餉的缺口還在70萬兩，而戶部國庫存銀，僅剩20萬兩，完全覆蓋不了軍費”
“朝廷目前已經開征了遼餉，剿餉兩個專項稅負，臣測算了一下，這兩項稅負加起來，百姓的負擔直接加重了一倍”蕭炎看了看永安帝的臉色，沒有繼續說下去。
仗雖然是打完了，但是後續的撫恤啊、有功將士的賞賜都需要銀子啊，而且還不能不撫恤，那樣軍中會出現大亂子的。
大梁的人口規模一直是個迷之數據，有說2000萬的，有說3000萬的，還有說4000萬的。戶部的戶籍記錄是4500萬，但是繳納稅款的人就是2300萬，也就是說，有大量的黑戶。
永安帝不是沒想過進行大規模的人口普查，也曾投入巨資幹了一回，但是成效甚微，說到底，還是江南士族隱匿了大量的人口。
“這樣，朕的內帑再出50萬白銀，給你補上缺口”永安帝能有什麽辦法，隻能自掏腰包解決。
“陛下，這不是長久之計，以臣的意思，還是要開源節流才好”中書令方謙看不下去了，直接說道。
“方卿，你說說”永安帝十分信任方謙，他也想聽聽方謙的意見。
“陛下，現在朝廷每年的收入也不過1100萬兩白銀，單是軍費支出，就高達1200萬兩。所謂截流，臣想著，還是要裁撤一些軍隊為好”方謙想了想，還是把心中的想法說了出來。
原來的大梁財政分配體係是，1100萬兩白銀的總收入，750萬用於軍費，350萬用於皇室和官員的開支，但是由於永安帝擴軍到100萬，軍費也激增到1200萬兩白銀，也就是說，稅收還不夠軍費的。所以大梁朝廷才加征了遼餉。
大梁軍隊定額是100萬人，朝廷直屬的是82萬人，地方兵18萬人。朝廷直屬的軍隊有禁軍10萬，左威衛大軍10萬，右威衛大軍10萬，長城邊軍15萬，備倭兵4萬，天雄軍3萬，另外設置中州鎮、武昌鎮、成都鎮、金陵鎮、南昌鎮、貴州鎮、昆明鎮、肅州鎮、北平鎮、濟陽鎮等10鎮，每鎮3萬人。
地方軍主要是各州節度使的部隊，分別為幽、兗、青、徐、揚、荊、 豫、梁、雍等九州各2萬，共計18萬人。總數共計100萬人。這還沒有算上新擴編的7萬騎兵。
“裁軍？”永安帝皺起了眉頭，“現在還有廢遼王在山海關外虎視眈眈，各地流民造反不斷，現在裁軍是不是有些早呢？”
“陛下，兵多固然好，可是現在財政負擔不了了啊”兵部尚書高邈也不輕不重的補充了一句。
“那你們說說，該如何裁撤？”永安帝也沒了法子，他雖然知道現在用兵的地方多，但是更知道一旦發不出軍餉，那熱鬧就大了。
“臣有一些想法”方謙說道，“比如說部署在山東的4萬備倭兵吧，他們的防務完全可以由北平鎮、濟陽鎮和南昌鎮負責，這樣一來，就可以裁撤4萬兵”
“比如說15萬長城邊軍，由於現在突厥已經被徹底解決，完全沒有必要繼續保留15萬人的編製，縮編到7萬人似乎更加妥當，這樣一來，又減少了8萬人”
“比如說左右威衛大軍，現在都是10萬人，完全可以縮編至5萬人，這樣一來，又可以減少10萬人。”方謙侃侃而談的說道，“這樣一來，總編製就可以減少21萬人，每年可以節省軍費252萬兩白銀”
“中書令大人，這樣裁軍會不會影響戰鬥力、影響朝廷對地方的控製？”蕭炎立即問了出來。
“這個倒不會”中書令方謙肯定的說道，“這次咱們朝廷擁有了10萬騎兵，天雄軍完全可以從3萬擴編到5萬。至於剩下的5萬騎兵，可以改編為右威衛大軍，也就是說，右威衛大軍完全可以組成全騎兵部隊，這樣一來，還可以增加戰鬥力”
“陛下，臣覺得中書令的辦法可行”李奇也開口了。見李奇也這麽說了，永安帝也認真思考起來。
經過一係列討論，終於形成了結果：大梁朝廷裁軍20萬，裁撤以後，大梁朝廷直屬的軍隊包括駐防長安城的禁軍10萬人、左威衛5萬人、右威衛5萬人（全部騎兵）、天雄軍騎兵5萬人，長城邊軍7萬人，加上中州鎮等10個鎮軍，總共62萬人。
加上幽州等九州的18萬地方兵，總計80萬人，總軍費也從1200萬兩白銀降低到了960萬兩白銀，節省了240萬兩白銀。
“兵部做好裁軍工作，裁撤老弱，補充青壯，兵少了戰鬥力不能降低”永安帝最後說道。
“臣明白”兵部尚書高邈立即說道，
“方卿，下麵說說開源吧”永安帝沒有休息的意思，繼續說道。
隨著李奇的陰山大捷，貝湖以北、陰山以東的突厥人不是被殺，就是隨著林丹汗北遷或者隨著蒙力哈西進。整片草原已經沒有了突厥人的勢力。梁族人和突厥人四十年的戰爭，終於以梁族人大獲全勝而告終。
據戰後統計，李奇帶領的10萬騎兵，殺傷了50多萬突厥百姓，加上楊競殺的20萬，整個突厥百姓剩下不到30萬。
有20多萬突厥百姓跟著林丹汗遷移到了漠北，還有不到10萬百姓跟著蒙力哈西進西域。李奇在陰山及貝湖勒石記功而返。
永安帝出長安城北門15裏迎接李奇，隨即又在朱雀門舉行了盛大的獻俘儀式，祭天、祭太廟，一係列流程完成以後，永安帝在奉天殿舉行了大朝會。
“奉天承運皇帝，詔曰：英國公李奇，加封太師、任五軍都督府中軍大都督，任兼任左威衛大軍主帥。南安侯朱真，封楚國公，兼任天雄軍總兵，其餘有功將校，著兵部按例升賞”隨時馮德寶念出永安帝的旨意，整個奉天殿裏的氣氛達到了高潮。
李奇本來就是英國公了，總不能給李奇封王吧？所以永安帝隻能給李奇加了太師的職銜，又實授五軍都督府中軍大都督，可以說，李奇終於成了大梁軍中第一人。
南安侯朱真這次是撿到了便宜，雖然說這次朱真功勞也很大，但是還沒有大到可以封國公的地步。但是永安帝考慮到李奇現在在大梁軍中威望太高了，所以封了南安侯朱真楚國公的爵位，用來平衡李奇。
奉天殿裏的大臣們都很高興，畢竟壓在大梁，甚至前秦頭上幾十年的突厥人被徹底解決了，所有的大臣們都感覺心頭一鬆，這麽多年來壓抑的情緒一掃而空。
永安帝也超級高興，平定了突厥人，不管怎麽說，在曆史上就會記載他一筆了。而且處理了突厥這個懸在頭上的這個隱患之後，他也終於可以騰出手來，處理遼藩、農民起義和內部諸多事宜了。
唯一遺憾的是，這次出征前，永安帝給了李奇秘旨，讓他收集江南士族勾結突厥的證據，但是崔玨跑的太快了，李奇並沒有抓住突厥。
幾日後，永安帝在奉天殿召集了幾個心腹大臣，秘密研究戰後的有關事宜。與會的人極少，隻有趙國公、尚書令蕭炎、英國公李奇、中書令方謙、兵部尚書高邈四人。方謙是特意從北平郡趕回來的。
“幾位愛卿，這次突厥的事情就算是解決完了，朕找你們來，是要商量一下流民的事情”永安帝靠在禦座上，有些疲憊的說。
永安帝這些年，一直處於內憂外患的境況中。好在是永安帝還算是勤政、大臣們還算是給力，現在的局麵還可以維持。
“舅舅，你先說吧”永安帝沒有客套，直接點名。
“陛下，現在最大的問題，就是國庫已經支撐不住了”蕭炎歎了一口氣說道，“這次平定突厥，雖然英國公已經很節省了，還采取以戰養戰的戰略，但是軍費總消耗也在白銀400萬兩以上”
“前者，朝廷開征了剿餉，這筆款子一年是230萬兩白銀，加上您自己從內帑出的100萬兩白銀，軍餉的缺口還在70萬兩，而戶部國庫存銀，僅剩20萬兩，完全覆蓋不了軍費”
“朝廷目前已經開征了遼餉，剿餉兩個專項稅負，臣測算了一下，這兩項稅負加起來，百姓的負擔直接加重了一倍”蕭炎看了看永安帝的臉色，沒有繼續說下去。
仗雖然是打完了，但是後續的撫恤啊、有功將士的賞賜都需要銀子啊，而且還不能不撫恤，那樣軍中會出現大亂子的。
大梁的人口規模一直是個迷之數據，有說2000萬的，有說3000萬的，還有說4000萬的。戶部的戶籍記錄是4500萬，但是繳納稅款的人就是2300萬，也就是說，有大量的黑戶。
永安帝不是沒想過進行大規模的人口普查，也曾投入巨資幹了一回，但是成效甚微，說到底，還是江南士族隱匿了大量的人口。
“這樣，朕的內帑再出50萬白銀，給你補上缺口”永安帝能有什麽辦法，隻能自掏腰包解決。
“陛下，這不是長久之計，以臣的意思，還是要開源節流才好”中書令方謙看不下去了，直接說道。
“方卿，你說說”永安帝十分信任方謙，他也想聽聽方謙的意見。
“陛下，現在朝廷每年的收入也不過1100萬兩白銀，單是軍費支出，就高達1200萬兩。所謂截流，臣想著，還是要裁撤一些軍隊為好”方謙想了想，還是把心中的想法說了出來。
原來的大梁財政分配體係是，1100萬兩白銀的總收入，750萬用於軍費，350萬用於皇室和官員的開支，但是由於永安帝擴軍到100萬，軍費也激增到1200萬兩白銀，也就是說，稅收還不夠軍費的。所以大梁朝廷才加征了遼餉。
大梁軍隊定額是100萬人，朝廷直屬的是82萬人，地方兵18萬人。朝廷直屬的軍隊有禁軍10萬，左威衛大軍10萬，右威衛大軍10萬，長城邊軍15萬，備倭兵4萬，天雄軍3萬，另外設置中州鎮、武昌鎮、成都鎮、金陵鎮、南昌鎮、貴州鎮、昆明鎮、肅州鎮、北平鎮、濟陽鎮等10鎮，每鎮3萬人。
地方軍主要是各州節度使的部隊，分別為幽、兗、青、徐、揚、荊、 豫、梁、雍等九州各2萬，共計18萬人。總數共計100萬人。這還沒有算上新擴編的7萬騎兵。
“裁軍？”永安帝皺起了眉頭，“現在還有廢遼王在山海關外虎視眈眈，各地流民造反不斷，現在裁軍是不是有些早呢？”
“陛下，兵多固然好，可是現在財政負擔不了了啊”兵部尚書高邈也不輕不重的補充了一句。
“那你們說說，該如何裁撤？”永安帝也沒了法子，他雖然知道現在用兵的地方多，但是更知道一旦發不出軍餉，那熱鬧就大了。
“臣有一些想法”方謙說道，“比如說部署在山東的4萬備倭兵吧，他們的防務完全可以由北平鎮、濟陽鎮和南昌鎮負責，這樣一來，就可以裁撤4萬兵”
“比如說15萬長城邊軍，由於現在突厥已經被徹底解決，完全沒有必要繼續保留15萬人的編製，縮編到7萬人似乎更加妥當，這樣一來，又減少了8萬人”
“比如說左右威衛大軍，現在都是10萬人，完全可以縮編至5萬人，這樣一來，又可以減少10萬人。”方謙侃侃而談的說道，“這樣一來，總編製就可以減少21萬人，每年可以節省軍費252萬兩白銀”
“中書令大人，這樣裁軍會不會影響戰鬥力、影響朝廷對地方的控製？”蕭炎立即問了出來。
“這個倒不會”中書令方謙肯定的說道，“這次咱們朝廷擁有了10萬騎兵，天雄軍完全可以從3萬擴編到5萬。至於剩下的5萬騎兵，可以改編為右威衛大軍，也就是說，右威衛大軍完全可以組成全騎兵部隊，這樣一來，還可以增加戰鬥力”
“陛下，臣覺得中書令的辦法可行”李奇也開口了。見李奇也這麽說了，永安帝也認真思考起來。
經過一係列討論，終於形成了結果：大梁朝廷裁軍20萬，裁撤以後，大梁朝廷直屬的軍隊包括駐防長安城的禁軍10萬人、左威衛5萬人、右威衛5萬人（全部騎兵）、天雄軍騎兵5萬人，長城邊軍7萬人，加上中州鎮等10個鎮軍，總共62萬人。
加上幽州等九州的18萬地方兵，總計80萬人，總軍費也從1200萬兩白銀降低到了960萬兩白銀，節省了240萬兩白銀。
“兵部做好裁軍工作，裁撤老弱，補充青壯，兵少了戰鬥力不能降低”永安帝最後說道。
“臣明白”兵部尚書高邈立即說道，
“方卿，下麵說說開源吧”永安帝沒有休息的意思，繼續說道。