第二百一十一章 萬事俱備和投石問路
我和五個大美妞穿越到北宋 作者：任鳥飛 投票推薦 加入書簽 留言反饋
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若推行士紳一體納糧，能使朝廷從士紳處獲得田賦收入，緩解財政壓力。還能改變以往主要依賴平民百姓納稅的局麵，使稅收來源更廣泛、均衡，減輕平民的稅收負擔，提高財政收入的穩定性和可持續性。而且，平民看到士紳階層不再有特權，心理上會感覺更公平，對朝廷認同感可能增強。
而攤丁入畝，將丁銀攤入田賦征收，無地或少地的農民稅負減輕，這能在一定程度上緩解貧富差距過大的矛盾，更能為農民鬆綁，有利於社會公平。而且，這能保證稅收的穩定，增加財政收入，還可以避免了因人口流動和隱匿丁口導致的稅收拖欠問題，使稅收征管更加簡便高效，提高財政資金的籌集能力。
隻是，士紳階層的地位較高，享受諸多特權，士紳一體納糧和攤丁入畝觸動其利益，會引發他們的不滿和抵製，導致他們與朝廷的矛盾加劇，也可能使他們與平民的矛盾更複雜，他們還很可能將不滿轉嫁到平民身上，也就是，會通過其他方式如提高地租等，間接將負擔轉嫁給平民，使平民在經濟上仍受一定影響。
士紳階層在朝廷中還有眾多代言人，推行士紳一體納糧肯定會遭遇官僚集團的抵製，引發統治集團的內部爭論和分裂，削弱朝廷的凝聚力和行政效率。
總之，從製度設計的角度看，士紳一體納糧和攤丁入畝，雖能增加財政收入、優化稅收的結構，但會麵臨巨大阻力，引發一係列的社會、政治和經濟問題，如果推行不好，實施效果可能因各種因素而大打折扣。
很早以前，趙俁跟張純和葉詩韻就商量過土地改革，因為這是趙宋王朝最大的問題，也是趙宋王朝要想強盛繞不過去的問題，不解決，曆史上那幾百次農民起義就會接連發生，不斷給趙宋王朝放血，使得趙宋王朝便如同建立在沙灘上的樓閣，風雨飄搖，岌岌可危，一旦有外族入侵，趙宋王朝這座看似繁華實則根基不穩的大廈，便會在內憂外患的雙重打擊下轟然倒塌，亡國滅種。
早在趙俁穿越之初，趙俁就給趙煦上過一道《土地改革疏》。
當時，趙俁還天真地想要以強硬的手段推出限製土地兼並，也就是推行限田製，即：按照官員和百姓的等級，規定農田的數量限額。例如，一品官員的家庭，限定占田五十頃；平民家庭，按照家中男丁人口計算，占田不得超過二十畝。超出規定的家庭，允許保留適量的祭田和永業田，其餘的田地要麽賣給沒有土地的貧民，要麽由官府按公平價格征購，再轉賣給貧困的人。
後來，趙俁把自己的《土地改革疏》拿給五女看，張純、李琳、麻曉嬌、袁傾城都覺得趙俁的想法沒有問題，這不就是平分土地嘛，很符合她們對心中理想社會的憧憬。
可葉詩韻卻從經濟發展的角度給予了否定，她說：
“平分土地看似公平，實則有悖經濟運轉之理。我大宋自開國以來，工商繁茂、市鎮勃興，此乃經濟活水之源。若強行推行平分土地，無異於截斷水流，使經濟陷入困頓。”
“且土地非均質之物，江南水田膏腴，畝產可達數石；西北旱田貧瘠，收成不過十之一二。若不論地力強行平分，富戶必藏良田而棄瘠土，貧農得薄田卻難飽腹，土地產出必將銳減。恁地時，糧食供應不足，糧價飛漲，物價失衡，整個經濟體係都將陷入混亂。”
“再者，經濟發展需專業化分工。如今我大宋工坊林立，商賈往來，無數百姓脫離農耕投身百業，所創財富遠超單純務農所得。一旦平分土地，眾人被迫回歸田畝，工坊無人做工，商路無人經營，不僅工商凋敝，更使得社會分工倒退。當人力皆困於土地之上，誰來鑽研器械改良、推動技術革新？失去了工商，經濟如何繁榮？”
“土地流轉自有其經濟邏輯，富戶兼並土地，常引入先進耕種技術、興修水利，提高土地整體產出。若強行平分，打破這一市場機製，新獲土地的農戶缺乏資金與技術，無法對土地進行有效開發，反而造成資源浪費。同時，土地交易受限，資本無法流動，財富創造的渠道被堵塞，經濟發展便失去了動力。”
“我大宋經濟如同一輛馬車，土地、工商、人力皆車輪，強行改變土地分配，隻會教馬車失衡傾覆。”
葉詩韻主張，隻實行士紳一體納糧和攤丁入畝即可，同時大力發展農業、科技，將多餘的人力引去發展工業、基建，甚至是對外擴張、移民，市場自會找到其中的平衡，士紳階層想通過提高地租等間接將負擔轉嫁給平民，市場會教他們做人。
除此之外，葉詩韻又提出了印花稅的概念，她說：
“士紳常通過‘詭寄田產’、‘虛立契約’等手段隱匿土地、規避賦稅，致使攤丁入畝後土地稅基仍存在大量漏洞。而印花稅以契約鈐印為征稅節點，凡土地買賣、租賃、典當等交易，必須經官府核驗並繳納印花稅後方為有效。這迫使士紳階層將原本隱匿的土地交易納入官方監管，大量‘黑地’由此浮出水麵，為攤丁入畝提供更真實的稅基，也讓士紳一體納糧的執行更具依據，避免其借土地流轉逃避賦稅義務。”
“土地交易頻繁是士紳階層積累財富的重要途徑，而印花稅按交易額階梯征稅的特性，會使過度土地兼並麵臨更高成本。為減少稅負支出，士紳會自發控製土地擴張規模，部分閑置或低效土地將重新流入市場。這不僅緩解了土地集中化矛盾，為攤丁入畝中地多者多納稅原則創造實施條件，也將通過經濟杠杆削弱了士紳階層抵製一體納糧的動力。”
“征收印花稅所得資金可用於三方麵：其一，補貼因攤丁入畝而稅負加重的自耕農，減少基層抵觸情緒；其二，投入水利修繕、災荒賑濟等民生工程，消解士紳階層‘與民爭利’的輿論壓力；其三，彌補士紳一體納糧推行初期可能出現的行政損耗與隱性稅收流失。”
“這種‘以稅養稅’的模式，既增強了朝廷財政的韌性，也為兩項改革的長期穩定推行提供物質保障……”
葉詩韻提出的印花稅，讓趙俁眼前一亮，他心想，‘到時候，隻要讓宣傳部對外宣傳，隻有在官府備案的土地才受朝廷保護，推行士紳一體納糧和攤丁入畝的難度肯定會降低不少。’
張純不想讓葉詩韻專美於前，她也提出，準備出足夠多的備用官員，以便換掉那些堅決抵抗士紳一體納糧和攤丁入畝的官員，以及改變皇權不下鄉的情況，不然，要想推行士紳一體納糧和攤丁入畝肯定難如登天。
還好，趙宋王朝最大的問題之一就是冗官。
而且，從宋神宗時期開始，趙宋王朝一連三朝都在大搞教育改革，即大力發展學校教育，在全國範圍內建立學校教育網絡，以學校教育取代舊的科舉製度，這不僅是一個了不起的具有現代意義的創舉，還為趙宋王朝培養了大量的備用人才。
關鍵，趙俁在登基之初，就在梳理官員，手上捏著一大把備用官員。
更關鍵的是，趙俁在登基之初，就以反腐的名義，將趙宋王朝的官員用自己心儀的官員換了一遍。
再有，趙宋王朝在隴右推行的在農村建立鄉鎮衙門及村民委員部也可以將皇權觸及到鄉下。
這讓趙俁有一些對抗士紳階層的底氣。
也可以說，趙俁之所以敢動推行士紳一體納糧和攤丁入畝的念頭，也是因為他手上捏有不少王牌和後手。
但話又說回來，即便趙俁已經準備得非常充分了，鑒於趙宋王朝實際上是皇帝與士大夫階層共治天下，士紳階層其實是趙宋王朝的統治基礎，動了士紳階層等於是動了趙宋王朝的統治根基，趙俁還是非常謹慎的。
直到此時，趙俁收複了西夏，又收複了燕雲十一州，將被遼朝勒索的利息連本帶利全都要了回來，打得遼國割地賠款和親再也不敢招惹趙宋王朝，沒有了外患掣肘，趙俁才下定決心推行士紳一體納糧和攤丁入畝。
就這，趙俁都沒敢自己提出來此事，甚至事先沒有向宰相章惇或者任何一個宰執透露過半點風聲，而是在張純給自己推薦的一眾人中親自挑出了陳公輔這個愣頭青，並親自跟他談了士紳一體納糧和攤丁入畝的事，見他十分支持士紳一體納糧和攤丁入畝，才在這個萬事俱備之時，將他放出來，試探一下大臣的反應。
趙俁已經想好了，要是有大臣支持士紳一體納糧和攤丁入畝，再順勢推行這個政策；要是所有大臣都堅決反對這個政策，那沒辦法，隻能先委屈一下陳公輔，棄車保帥，再找機會推行這個政策，或者……放棄這個政策。
趙俁這不是慫，而是要想幹成這樣的大事，肯定得順勢而為，逆戰隻能是自尋死路。
現在，投石問路的石頭趙俁已經扔出去了，就看大臣是什麽反應了……
……
若推行士紳一體納糧，能使朝廷從士紳處獲得田賦收入，緩解財政壓力。還能改變以往主要依賴平民百姓納稅的局麵，使稅收來源更廣泛、均衡，減輕平民的稅收負擔，提高財政收入的穩定性和可持續性。而且，平民看到士紳階層不再有特權，心理上會感覺更公平，對朝廷認同感可能增強。
而攤丁入畝，將丁銀攤入田賦征收，無地或少地的農民稅負減輕，這能在一定程度上緩解貧富差距過大的矛盾，更能為農民鬆綁，有利於社會公平。而且，這能保證稅收的穩定，增加財政收入，還可以避免了因人口流動和隱匿丁口導致的稅收拖欠問題，使稅收征管更加簡便高效，提高財政資金的籌集能力。
隻是，士紳階層的地位較高，享受諸多特權，士紳一體納糧和攤丁入畝觸動其利益，會引發他們的不滿和抵製，導致他們與朝廷的矛盾加劇，也可能使他們與平民的矛盾更複雜，他們還很可能將不滿轉嫁到平民身上，也就是，會通過其他方式如提高地租等，間接將負擔轉嫁給平民，使平民在經濟上仍受一定影響。
士紳階層在朝廷中還有眾多代言人，推行士紳一體納糧肯定會遭遇官僚集團的抵製，引發統治集團的內部爭論和分裂，削弱朝廷的凝聚力和行政效率。
總之，從製度設計的角度看，士紳一體納糧和攤丁入畝，雖能增加財政收入、優化稅收的結構，但會麵臨巨大阻力，引發一係列的社會、政治和經濟問題，如果推行不好，實施效果可能因各種因素而大打折扣。
很早以前，趙俁跟張純和葉詩韻就商量過土地改革，因為這是趙宋王朝最大的問題，也是趙宋王朝要想強盛繞不過去的問題，不解決，曆史上那幾百次農民起義就會接連發生，不斷給趙宋王朝放血，使得趙宋王朝便如同建立在沙灘上的樓閣，風雨飄搖，岌岌可危，一旦有外族入侵，趙宋王朝這座看似繁華實則根基不穩的大廈，便會在內憂外患的雙重打擊下轟然倒塌，亡國滅種。
早在趙俁穿越之初，趙俁就給趙煦上過一道《土地改革疏》。
當時，趙俁還天真地想要以強硬的手段推出限製土地兼並，也就是推行限田製，即：按照官員和百姓的等級，規定農田的數量限額。例如，一品官員的家庭，限定占田五十頃；平民家庭，按照家中男丁人口計算，占田不得超過二十畝。超出規定的家庭，允許保留適量的祭田和永業田，其餘的田地要麽賣給沒有土地的貧民，要麽由官府按公平價格征購，再轉賣給貧困的人。
後來，趙俁把自己的《土地改革疏》拿給五女看，張純、李琳、麻曉嬌、袁傾城都覺得趙俁的想法沒有問題，這不就是平分土地嘛，很符合她們對心中理想社會的憧憬。
可葉詩韻卻從經濟發展的角度給予了否定，她說：
“平分土地看似公平，實則有悖經濟運轉之理。我大宋自開國以來，工商繁茂、市鎮勃興，此乃經濟活水之源。若強行推行平分土地，無異於截斷水流，使經濟陷入困頓。”
“且土地非均質之物，江南水田膏腴，畝產可達數石；西北旱田貧瘠，收成不過十之一二。若不論地力強行平分，富戶必藏良田而棄瘠土，貧農得薄田卻難飽腹，土地產出必將銳減。恁地時，糧食供應不足，糧價飛漲，物價失衡，整個經濟體係都將陷入混亂。”
“再者，經濟發展需專業化分工。如今我大宋工坊林立，商賈往來，無數百姓脫離農耕投身百業，所創財富遠超單純務農所得。一旦平分土地，眾人被迫回歸田畝，工坊無人做工，商路無人經營，不僅工商凋敝，更使得社會分工倒退。當人力皆困於土地之上，誰來鑽研器械改良、推動技術革新？失去了工商，經濟如何繁榮？”
“土地流轉自有其經濟邏輯，富戶兼並土地，常引入先進耕種技術、興修水利，提高土地整體產出。若強行平分，打破這一市場機製，新獲土地的農戶缺乏資金與技術，無法對土地進行有效開發，反而造成資源浪費。同時，土地交易受限，資本無法流動，財富創造的渠道被堵塞，經濟發展便失去了動力。”
“我大宋經濟如同一輛馬車，土地、工商、人力皆車輪，強行改變土地分配，隻會教馬車失衡傾覆。”
葉詩韻主張，隻實行士紳一體納糧和攤丁入畝即可，同時大力發展農業、科技，將多餘的人力引去發展工業、基建，甚至是對外擴張、移民，市場自會找到其中的平衡，士紳階層想通過提高地租等間接將負擔轉嫁給平民，市場會教他們做人。
除此之外，葉詩韻又提出了印花稅的概念，她說：
“士紳常通過‘詭寄田產’、‘虛立契約’等手段隱匿土地、規避賦稅，致使攤丁入畝後土地稅基仍存在大量漏洞。而印花稅以契約鈐印為征稅節點，凡土地買賣、租賃、典當等交易，必須經官府核驗並繳納印花稅後方為有效。這迫使士紳階層將原本隱匿的土地交易納入官方監管，大量‘黑地’由此浮出水麵，為攤丁入畝提供更真實的稅基，也讓士紳一體納糧的執行更具依據，避免其借土地流轉逃避賦稅義務。”
“土地交易頻繁是士紳階層積累財富的重要途徑，而印花稅按交易額階梯征稅的特性，會使過度土地兼並麵臨更高成本。為減少稅負支出，士紳會自發控製土地擴張規模，部分閑置或低效土地將重新流入市場。這不僅緩解了土地集中化矛盾，為攤丁入畝中地多者多納稅原則創造實施條件，也將通過經濟杠杆削弱了士紳階層抵製一體納糧的動力。”
“征收印花稅所得資金可用於三方麵：其一，補貼因攤丁入畝而稅負加重的自耕農，減少基層抵觸情緒；其二，投入水利修繕、災荒賑濟等民生工程，消解士紳階層‘與民爭利’的輿論壓力；其三，彌補士紳一體納糧推行初期可能出現的行政損耗與隱性稅收流失。”
“這種‘以稅養稅’的模式，既增強了朝廷財政的韌性，也為兩項改革的長期穩定推行提供物質保障……”
葉詩韻提出的印花稅，讓趙俁眼前一亮，他心想，‘到時候，隻要讓宣傳部對外宣傳，隻有在官府備案的土地才受朝廷保護，推行士紳一體納糧和攤丁入畝的難度肯定會降低不少。’
張純不想讓葉詩韻專美於前，她也提出，準備出足夠多的備用官員，以便換掉那些堅決抵抗士紳一體納糧和攤丁入畝的官員，以及改變皇權不下鄉的情況，不然，要想推行士紳一體納糧和攤丁入畝肯定難如登天。
還好，趙宋王朝最大的問題之一就是冗官。
而且，從宋神宗時期開始，趙宋王朝一連三朝都在大搞教育改革，即大力發展學校教育，在全國範圍內建立學校教育網絡，以學校教育取代舊的科舉製度，這不僅是一個了不起的具有現代意義的創舉，還為趙宋王朝培養了大量的備用人才。
關鍵，趙俁在登基之初，就在梳理官員，手上捏著一大把備用官員。
更關鍵的是，趙俁在登基之初，就以反腐的名義，將趙宋王朝的官員用自己心儀的官員換了一遍。
再有，趙宋王朝在隴右推行的在農村建立鄉鎮衙門及村民委員部也可以將皇權觸及到鄉下。
這讓趙俁有一些對抗士紳階層的底氣。
也可以說，趙俁之所以敢動推行士紳一體納糧和攤丁入畝的念頭，也是因為他手上捏有不少王牌和後手。
但話又說回來，即便趙俁已經準備得非常充分了，鑒於趙宋王朝實際上是皇帝與士大夫階層共治天下，士紳階層其實是趙宋王朝的統治基礎，動了士紳階層等於是動了趙宋王朝的統治根基，趙俁還是非常謹慎的。
直到此時，趙俁收複了西夏，又收複了燕雲十一州，將被遼朝勒索的利息連本帶利全都要了回來，打得遼國割地賠款和親再也不敢招惹趙宋王朝，沒有了外患掣肘，趙俁才下定決心推行士紳一體納糧和攤丁入畝。
就這，趙俁都沒敢自己提出來此事，甚至事先沒有向宰相章惇或者任何一個宰執透露過半點風聲，而是在張純給自己推薦的一眾人中親自挑出了陳公輔這個愣頭青，並親自跟他談了士紳一體納糧和攤丁入畝的事，見他十分支持士紳一體納糧和攤丁入畝，才在這個萬事俱備之時，將他放出來，試探一下大臣的反應。
趙俁已經想好了，要是有大臣支持士紳一體納糧和攤丁入畝，再順勢推行這個政策；要是所有大臣都堅決反對這個政策，那沒辦法，隻能先委屈一下陳公輔，棄車保帥，再找機會推行這個政策，或者……放棄這個政策。
趙俁這不是慫，而是要想幹成這樣的大事，肯定得順勢而為，逆戰隻能是自尋死路。
現在，投石問路的石頭趙俁已經扔出去了，就看大臣是什麽反應了……
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