朱由檢的命令下到理藩院，引來了理藩院官員的第一次反對。
雖說理藩院建立時朱由檢就明確規定可以用中旨管轄，但是對理藩院的大臣，他仍要表示尊重。
在黃立極、孔貞運提出意見後，朱由檢召見兩人，讓他們闡述理由。
很少在朝堂上發出聲音的黃立極，這次鼓起膽子道：
“陛下，當今之患在建虜，而非在於日本。”
“幕府渺視大明，遣使斥責也就是了，何必耗費兵力？”
“若是安東和韓王藩國、江陵公國、寧遠伯國以及朝鮮的船兵全部用於日本，十麵張網之策，又由誰來實施？”
“臣以為當暫且放置此癬疥之疾，專心對付建虜。”
孔貞運同樣說道：
“日本縱然有錯，朝廷也需要先禮後兵。”
“太祖定日本為不征之國，不可輕易興兵。”
兩人態度如此一致，也難怪壯著膽子反對此事。
朱由檢因為前世的影響、還有鄭氏告狀帶來的怒氣，此時也有些壓下去了，開始思索此時征伐日本是不是值得。
雖然他有心把這個國度征服，以免遺禍後世。但是此時大明最大的敵人是建虜，這點一定要分清。
在黃立極和孔貞運闡述理由後，他已經傾向於采納兩人意見。
但是收回前旨有損顏麵，不懲治一下日本他也不甘心。所以他詢問道：
“江戶幕府和平戶藩藐視朝廷，竟敢扣押朝廷冊封的誥命夫人。”
“如果不加處置，其他國家學去了怎麽辦？”
“難道讓大明的官員，在外要擔心自身安危？”
黃立極和孔貞運聞言，同樣覺得棘手。
誥命夫人再怎麽說，都有著朝廷冊封的品級，她們雖不是朝廷的正式官員，卻也是朝廷製度的一份子。
對她們的保護不力，就是在侵犯所有官員的利益。黃立極、孔貞運兩人，在這點上也要拿出態度來。
思索之後，孔貞運道：
“臣在上月接見琉球來使，琉球國王尚豐，第四次請求冊封。”
“臣聽其言國中消息，頗受日本薩摩藩欺淩。”
“臣以為可遣使冊封琉球國王，幫助其驅逐薩摩藩。”
這件事讓朱由檢頗感興趣，詢問道：
“為何尚豐要四次請求冊封？”
“前三次朝廷為何不同意？”
孔貞運有些不好意思地說道：
“冊封藩國需要封舟，至少需要三年時間打造，耗資頗為巨大。”
“朝廷以前拿不出這筆開支，所以就把此事拖了下來。”
“現在下旨冊封，當能在三年後出行。”
這是一個策略，也是拖延時間的陽謀。
朱由檢頗不滿意，斥責道：
“就為了一個臉麵，耗巨資建造封舟不說，還影響朝廷和琉球的交往。”
“以致薩摩藩侵犯琉球，讓琉球和大明的宗藩關係受動搖。”
“難道理藩院就沒想過，改變冊封製度，加強對琉球的幹涉能力？”
黃立極和孔貞運聞言默然，他們都還沒有顧得上這件事。
還有一個原因就是，黃立極現在的主要職責是首輔，孔貞運這個協理院事，兼任的是內藩部部長。
琉球屬於外藩，並不歸他管轄。他能接見琉球使者，從使者那裏打探到被薩摩藩欺淩的消息，已經是勇於任事，沒有故意推諉。
朱由檢斥責之後，也想起外藩部和外交部部長都未任命，沒有專人負責這件事。
但是他也不想把這兩個職位匆匆定下，琢磨之後問道：
“琉球地狹人少，又頗受薩摩藩欺淩。”
“他們想沒想過內附，成為大明內藩？”
“這樣冊封的禮節就能順勢變化，不用耗費巨資建造華而不實的封舟。”
黃立極和孔貞運相互對視，都沒有想過這一點。
黃立極在思索一番之後，向經常有奇思妙想的皇帝道：
“琉球國同樣是不征之國，朝廷不當征討。”
朱由檢擺了擺手，說道：
“琉球若主動內附，怎麽能說是征討呢？”
“你們和琉球使者商議一下，問問琉球國內的態度。”
“朕打算拿出一個侯爵或者伯爵冊封琉球國王，再拿出十個左右子爵男爵冊封琉球宗室和權貴。”
“爭取讓每個琉球貴族分封一個島嶼，抵禦薩摩藩入侵。”
“內附之後，琉球暫歸福建巡撫管轄，海軍派艦隊協助琉球防禦。”
三言兩語定下琉球內附的政策，似乎已下定了決心。
黃立極和孔貞運聽到這番話，心裏的感受就是這樣。
琉球國王連薩摩藩的侵襲都擋不住，可見不是個強勢的君主。
大明讓琉球主動內附，當今琉球國王多半不會反對。
更別說皇帝以子爵、男爵拉攏琉球權貴，讓他們分封島嶼做領主。這些人就更不會反對了，反而會積極擁護。
定下這件事後，朱由檢感覺已教訓了日本，把它南侵的道路鎖住。才半遮半掩地收回了前命，下令道：
“日本之事，也劃歸安東都護府監管。”
“著令安東巡撫洪承疇，全權負責此事。”
“如果與日本交涉、如何幫韓王開辟北海島封地，由洪承疇全權負責。”
“但是第一要務，仍是對付建虜。”
“對日本的警告，不能影響朝廷對建虜的攻略。”
黃立極和孔貞運聞言，這才心滿意足，擬定旨意後帶了出去。
此次理藩院發出的反對聲音，就是他們這些理藩院大臣擁有更大權力的開始。
縱然皇帝能對理藩院的事務獨斷專行，也需要考慮大臣的意見。
這會讓他們在朝野更受讚譽，更顯出他們的能力。
朱由檢其實也不是不知道這一點，但是錯了就是錯了，他不是一個不接受勸諫的皇帝。
而且理藩院大臣就是幫皇帝處理藩國事務的，讓他們查漏補缺，也是應有之事。
隻要自己這個皇帝死死把握住中旨不放，就能掌握理藩院的權力。
黃立極和孔貞運的態度，也讓他感覺掌握對外事務的處理權非常有必要。
完全由文官掌握的話，他們的第一反應就是交涉，能不動兵就不動兵，這和當前的殖民時代根本背道而馳，完全不適應時代。
所以，他打算派一些貴族和武官加入理藩院，在理藩院培養出強硬派。
這個人選還沒定好，所以外藩部和外交部長，仍要繼續空缺。
好在這兩個部現在也沒多少事務，協理院事的孔貞運，完全能照顧過來。
——
命令下達之後，孔貞運很快和琉球使者商談內附之事。
琉球使者聽到這個消息後，可謂驚喜交集。
事實上，琉球受薩摩藩的侵擾，遠比他向孔貞運透露的嚴重。
琉球早在二十年前就被薩摩藩擊敗，被迫向其朝貢。琉球國王人選，都要受薩摩藩主幹涉。
這些他以前不敢說，如今在聽到大明有意讓琉球內附後，才哭著道了出來。請大明主持公道，把琉球從薩摩藩解救出來。
孔貞運聽到這些，一時義憤填膺。
他實在沒有想到日本的膽子這麽大，區區一個薩摩藩，就讓琉球朝貢。甚至連琉球國王的人選，都有膽量幹涉。
這是對宗藩關係的極大破壞，大明若不拿出態度，如何還維持天下秩序。
所以他很快就帶著琉球使者覲見皇帝，說明這個新情況。請求海軍出兵，幫琉球驅逐薩摩藩。
朱由檢聽聞此事，同樣極為生氣。
但是他這時對日本的怒氣已經壓了下去，聽從孔貞運的勸諫把精力用於建虜。
所以在思索之後，沒答應孔貞運發兵的請求，而是下達命令道：
“鄭芝龍不是想要出兵嗎？”
“朕就如他所願，讓他出兵琉球，完全驅逐薩摩藩。”
“若是成功，朕允許他擇取一個島嶼做領主，多封一個子爵。”
“其他人若有立功者，同樣可封爵位。”
把這件事交給了鄭芝龍，打算靠他的力量驅逐薩摩藩。
至於所謂的付出，則是子男爵位，同時把鄭家的力量，放在琉球牽製本土勢力。
對琉球國王的冊封，同樣也定了下來。
因為此時的琉球國王太弱勢，還需要大明幫助，所以侯爵是沒有的，隻能被冊封為伯爵。
以後的外藩琉球王國，就變成了內藩琉球伯國。由福建巡撫監管，並且由朝廷派長史。
琉球內部也要進行改造，符合大明製度，使用大明的文字和語言。
朱由檢讓孔貞運以琉球為試點，摸索如何把外藩改為內藩。
除了琉球使者的參與外，這件事情完全沒征求琉球國王的意見。
但是琉球使者卻喜極而泣，因為他做夢都想成為大明臣民。
更何況大明皇帝因為他勇於任事，給他冊封了個世襲爵士，如果他在內附這件事上立功，以後還會提升爵位。
這讓他完全傾向了大明，代表琉球和大明簽訂了很多協議。
從琉球王國轉變為伯國開始，大明對周邊的外藩，開始進行改造。
能內附的就內附，不願內附的才會維持外藩。
像琉球這樣的小國，大多接受了大明好意，選擇內附大明，成為大明貴族的一員。
朱由檢也投桃報李，給他們在諸王府一帶賜宅，和大明貴族同樣看待。
——
遠在福建的鄭芝龍，很快就接到了理藩院命令。這是通過錦衣衛的渠道發出的，用飛鴿傳書接力傳過去。
雖然正式的命令文書還沒到，但是鄭芝龍仍然要聽從。因為他的官方地位，是依附皇帝得來。
更何況皇帝給他開出了子爵賞賜，他就是不想向日本出兵，如今也得動起來。
而且琉球的位置，也讓他頗為動心：
『琉球地方還不錯，如果和日本貿易，可以找地方建個中轉站。』
『若非那些島嶼都太小，我還打算去琉球開藩。』
想到這裏，他又想到了東寧，也就是他以前基業所在的東番島。
以地理位置來說，掌握東寧島做封地，對他來說最理想。
這裏離福建最近，而且能掌握海峽航道，方便收取“保險費”。
無奈皇帝不同意，要在東寧建立衛所安置移民。
之前朝廷招安他，一個條件就是幫助朝廷在東寧建衛所。
他最初對此還沒多少在意，覺得能帶著回家鄉就不錯。東寧島這樣的荒島，放棄也不可惜。
如今從接受招安的興奮中回過神來後，鄭芝龍才發現東寧島的重要性——
在朝廷的分封政策下，這裏才是他最合適的封地。
可惜朝廷已經在東寧島建衛所，建立了穩固的影響力，如今他就想要以這塊地方做封地，也完全沒有可能了。
這讓他隻能退而求其次，選擇去南洋開藩。
不過前往南洋，也不代表他要放棄現在的基業。
留一部分人去附近的琉球，對他來說是個好選擇。
以後他在南洋的藩國與日本展開貿易，這裏可作為中轉站。
想到被扣留在日本的幼子，鄭芝龍打算把這個子爵留給他。
現在就讓自己，幫他打下基業。
下定這個決心，鄭芝龍召集部下，打算出兵琉球。
這些部下聽到朝廷開出了爵位賞賜，隻是驅逐琉球島上的薩摩藩人員後，一個個摩拳擦掌，想要立下功績——
對於這些連幕府都敢反的人來說，驅逐薩摩藩的人員，實在是太簡單了。
甚至朝廷若下令出兵薩摩藩，他們都敢過去。
鄭芝龍領兵備戰，安排留守人員。在朝廷正式命令抵達後，率軍出征琉球。
中途，他還去了東寧島一趟，從島上接了一千兵。避免自己麾下那些海盜出身的人員陸戰不力，在島上遭遇挫敗。
在這麽完善的準備下，琉球島上的薩摩藩人員，完全無法抵抗。
他們先是被鄭芝龍偷襲燒了船，又被擅長陸戰的東寧兵包圍。
鄭芝龍等人很快完成了朝廷的命令，把琉球各島的薩摩藩人員，全部驅逐出去。
琉球國王尚豐在見到大明兵馬的威勢後，對於使者帶回的內附旨意，絲毫不敢有違。
甚至在知道自己在大明京城有府邸後，高高興興地坐船，前往琉球伯府邸。
很多琉球權貴，和他是一樣選擇，乘坐大明的船隻，前往京城朝覲。(本章完)
雖說理藩院建立時朱由檢就明確規定可以用中旨管轄，但是對理藩院的大臣，他仍要表示尊重。
在黃立極、孔貞運提出意見後，朱由檢召見兩人，讓他們闡述理由。
很少在朝堂上發出聲音的黃立極，這次鼓起膽子道：
“陛下，當今之患在建虜，而非在於日本。”
“幕府渺視大明，遣使斥責也就是了，何必耗費兵力？”
“若是安東和韓王藩國、江陵公國、寧遠伯國以及朝鮮的船兵全部用於日本，十麵張網之策，又由誰來實施？”
“臣以為當暫且放置此癬疥之疾，專心對付建虜。”
孔貞運同樣說道：
“日本縱然有錯，朝廷也需要先禮後兵。”
“太祖定日本為不征之國，不可輕易興兵。”
兩人態度如此一致，也難怪壯著膽子反對此事。
朱由檢因為前世的影響、還有鄭氏告狀帶來的怒氣，此時也有些壓下去了，開始思索此時征伐日本是不是值得。
雖然他有心把這個國度征服，以免遺禍後世。但是此時大明最大的敵人是建虜，這點一定要分清。
在黃立極和孔貞運闡述理由後，他已經傾向於采納兩人意見。
但是收回前旨有損顏麵，不懲治一下日本他也不甘心。所以他詢問道：
“江戶幕府和平戶藩藐視朝廷，竟敢扣押朝廷冊封的誥命夫人。”
“如果不加處置，其他國家學去了怎麽辦？”
“難道讓大明的官員，在外要擔心自身安危？”
黃立極和孔貞運聞言，同樣覺得棘手。
誥命夫人再怎麽說，都有著朝廷冊封的品級，她們雖不是朝廷的正式官員，卻也是朝廷製度的一份子。
對她們的保護不力，就是在侵犯所有官員的利益。黃立極、孔貞運兩人，在這點上也要拿出態度來。
思索之後，孔貞運道：
“臣在上月接見琉球來使，琉球國王尚豐，第四次請求冊封。”
“臣聽其言國中消息，頗受日本薩摩藩欺淩。”
“臣以為可遣使冊封琉球國王，幫助其驅逐薩摩藩。”
這件事讓朱由檢頗感興趣，詢問道：
“為何尚豐要四次請求冊封？”
“前三次朝廷為何不同意？”
孔貞運有些不好意思地說道：
“冊封藩國需要封舟，至少需要三年時間打造，耗資頗為巨大。”
“朝廷以前拿不出這筆開支，所以就把此事拖了下來。”
“現在下旨冊封，當能在三年後出行。”
這是一個策略，也是拖延時間的陽謀。
朱由檢頗不滿意，斥責道：
“就為了一個臉麵，耗巨資建造封舟不說，還影響朝廷和琉球的交往。”
“以致薩摩藩侵犯琉球，讓琉球和大明的宗藩關係受動搖。”
“難道理藩院就沒想過，改變冊封製度，加強對琉球的幹涉能力？”
黃立極和孔貞運聞言默然，他們都還沒有顧得上這件事。
還有一個原因就是，黃立極現在的主要職責是首輔，孔貞運這個協理院事，兼任的是內藩部部長。
琉球屬於外藩，並不歸他管轄。他能接見琉球使者，從使者那裏打探到被薩摩藩欺淩的消息，已經是勇於任事，沒有故意推諉。
朱由檢斥責之後，也想起外藩部和外交部部長都未任命，沒有專人負責這件事。
但是他也不想把這兩個職位匆匆定下，琢磨之後問道：
“琉球地狹人少，又頗受薩摩藩欺淩。”
“他們想沒想過內附，成為大明內藩？”
“這樣冊封的禮節就能順勢變化，不用耗費巨資建造華而不實的封舟。”
黃立極和孔貞運相互對視，都沒有想過這一點。
黃立極在思索一番之後，向經常有奇思妙想的皇帝道：
“琉球國同樣是不征之國，朝廷不當征討。”
朱由檢擺了擺手，說道：
“琉球若主動內附，怎麽能說是征討呢？”
“你們和琉球使者商議一下，問問琉球國內的態度。”
“朕打算拿出一個侯爵或者伯爵冊封琉球國王，再拿出十個左右子爵男爵冊封琉球宗室和權貴。”
“爭取讓每個琉球貴族分封一個島嶼，抵禦薩摩藩入侵。”
“內附之後，琉球暫歸福建巡撫管轄，海軍派艦隊協助琉球防禦。”
三言兩語定下琉球內附的政策，似乎已下定了決心。
黃立極和孔貞運聽到這番話，心裏的感受就是這樣。
琉球國王連薩摩藩的侵襲都擋不住，可見不是個強勢的君主。
大明讓琉球主動內附，當今琉球國王多半不會反對。
更別說皇帝以子爵、男爵拉攏琉球權貴，讓他們分封島嶼做領主。這些人就更不會反對了，反而會積極擁護。
定下這件事後，朱由檢感覺已教訓了日本，把它南侵的道路鎖住。才半遮半掩地收回了前命，下令道：
“日本之事，也劃歸安東都護府監管。”
“著令安東巡撫洪承疇，全權負責此事。”
“如果與日本交涉、如何幫韓王開辟北海島封地，由洪承疇全權負責。”
“但是第一要務，仍是對付建虜。”
“對日本的警告，不能影響朝廷對建虜的攻略。”
黃立極和孔貞運聞言，這才心滿意足，擬定旨意後帶了出去。
此次理藩院發出的反對聲音，就是他們這些理藩院大臣擁有更大權力的開始。
縱然皇帝能對理藩院的事務獨斷專行，也需要考慮大臣的意見。
這會讓他們在朝野更受讚譽，更顯出他們的能力。
朱由檢其實也不是不知道這一點，但是錯了就是錯了，他不是一個不接受勸諫的皇帝。
而且理藩院大臣就是幫皇帝處理藩國事務的，讓他們查漏補缺，也是應有之事。
隻要自己這個皇帝死死把握住中旨不放，就能掌握理藩院的權力。
黃立極和孔貞運的態度，也讓他感覺掌握對外事務的處理權非常有必要。
完全由文官掌握的話，他們的第一反應就是交涉，能不動兵就不動兵，這和當前的殖民時代根本背道而馳，完全不適應時代。
所以，他打算派一些貴族和武官加入理藩院，在理藩院培養出強硬派。
這個人選還沒定好，所以外藩部和外交部長，仍要繼續空缺。
好在這兩個部現在也沒多少事務，協理院事的孔貞運，完全能照顧過來。
——
命令下達之後，孔貞運很快和琉球使者商談內附之事。
琉球使者聽到這個消息後，可謂驚喜交集。
事實上，琉球受薩摩藩的侵擾，遠比他向孔貞運透露的嚴重。
琉球早在二十年前就被薩摩藩擊敗，被迫向其朝貢。琉球國王人選，都要受薩摩藩主幹涉。
這些他以前不敢說，如今在聽到大明有意讓琉球內附後，才哭著道了出來。請大明主持公道，把琉球從薩摩藩解救出來。
孔貞運聽到這些，一時義憤填膺。
他實在沒有想到日本的膽子這麽大，區區一個薩摩藩，就讓琉球朝貢。甚至連琉球國王的人選，都有膽量幹涉。
這是對宗藩關係的極大破壞，大明若不拿出態度，如何還維持天下秩序。
所以他很快就帶著琉球使者覲見皇帝，說明這個新情況。請求海軍出兵，幫琉球驅逐薩摩藩。
朱由檢聽聞此事，同樣極為生氣。
但是他這時對日本的怒氣已經壓了下去，聽從孔貞運的勸諫把精力用於建虜。
所以在思索之後，沒答應孔貞運發兵的請求，而是下達命令道：
“鄭芝龍不是想要出兵嗎？”
“朕就如他所願，讓他出兵琉球，完全驅逐薩摩藩。”
“若是成功，朕允許他擇取一個島嶼做領主，多封一個子爵。”
“其他人若有立功者，同樣可封爵位。”
把這件事交給了鄭芝龍，打算靠他的力量驅逐薩摩藩。
至於所謂的付出，則是子男爵位，同時把鄭家的力量，放在琉球牽製本土勢力。
對琉球國王的冊封，同樣也定了下來。
因為此時的琉球國王太弱勢，還需要大明幫助，所以侯爵是沒有的，隻能被冊封為伯爵。
以後的外藩琉球王國，就變成了內藩琉球伯國。由福建巡撫監管，並且由朝廷派長史。
琉球內部也要進行改造，符合大明製度，使用大明的文字和語言。
朱由檢讓孔貞運以琉球為試點，摸索如何把外藩改為內藩。
除了琉球使者的參與外，這件事情完全沒征求琉球國王的意見。
但是琉球使者卻喜極而泣，因為他做夢都想成為大明臣民。
更何況大明皇帝因為他勇於任事，給他冊封了個世襲爵士，如果他在內附這件事上立功，以後還會提升爵位。
這讓他完全傾向了大明，代表琉球和大明簽訂了很多協議。
從琉球王國轉變為伯國開始，大明對周邊的外藩，開始進行改造。
能內附的就內附，不願內附的才會維持外藩。
像琉球這樣的小國，大多接受了大明好意，選擇內附大明，成為大明貴族的一員。
朱由檢也投桃報李，給他們在諸王府一帶賜宅，和大明貴族同樣看待。
——
遠在福建的鄭芝龍，很快就接到了理藩院命令。這是通過錦衣衛的渠道發出的，用飛鴿傳書接力傳過去。
雖然正式的命令文書還沒到，但是鄭芝龍仍然要聽從。因為他的官方地位，是依附皇帝得來。
更何況皇帝給他開出了子爵賞賜，他就是不想向日本出兵，如今也得動起來。
而且琉球的位置，也讓他頗為動心：
『琉球地方還不錯，如果和日本貿易，可以找地方建個中轉站。』
『若非那些島嶼都太小，我還打算去琉球開藩。』
想到這裏，他又想到了東寧，也就是他以前基業所在的東番島。
以地理位置來說，掌握東寧島做封地，對他來說最理想。
這裏離福建最近，而且能掌握海峽航道，方便收取“保險費”。
無奈皇帝不同意，要在東寧建立衛所安置移民。
之前朝廷招安他，一個條件就是幫助朝廷在東寧建衛所。
他最初對此還沒多少在意，覺得能帶著回家鄉就不錯。東寧島這樣的荒島，放棄也不可惜。
如今從接受招安的興奮中回過神來後，鄭芝龍才發現東寧島的重要性——
在朝廷的分封政策下，這裏才是他最合適的封地。
可惜朝廷已經在東寧島建衛所，建立了穩固的影響力，如今他就想要以這塊地方做封地，也完全沒有可能了。
這讓他隻能退而求其次，選擇去南洋開藩。
不過前往南洋，也不代表他要放棄現在的基業。
留一部分人去附近的琉球，對他來說是個好選擇。
以後他在南洋的藩國與日本展開貿易，這裏可作為中轉站。
想到被扣留在日本的幼子，鄭芝龍打算把這個子爵留給他。
現在就讓自己，幫他打下基業。
下定這個決心，鄭芝龍召集部下，打算出兵琉球。
這些部下聽到朝廷開出了爵位賞賜，隻是驅逐琉球島上的薩摩藩人員後，一個個摩拳擦掌，想要立下功績——
對於這些連幕府都敢反的人來說，驅逐薩摩藩的人員，實在是太簡單了。
甚至朝廷若下令出兵薩摩藩，他們都敢過去。
鄭芝龍領兵備戰，安排留守人員。在朝廷正式命令抵達後，率軍出征琉球。
中途，他還去了東寧島一趟，從島上接了一千兵。避免自己麾下那些海盜出身的人員陸戰不力，在島上遭遇挫敗。
在這麽完善的準備下，琉球島上的薩摩藩人員，完全無法抵抗。
他們先是被鄭芝龍偷襲燒了船，又被擅長陸戰的東寧兵包圍。
鄭芝龍等人很快完成了朝廷的命令，把琉球各島的薩摩藩人員，全部驅逐出去。
琉球國王尚豐在見到大明兵馬的威勢後，對於使者帶回的內附旨意，絲毫不敢有違。
甚至在知道自己在大明京城有府邸後，高高興興地坐船，前往琉球伯府邸。
很多琉球權貴，和他是一樣選擇，乘坐大明的船隻，前往京城朝覲。(本章完)