“把大明海疆都管起來！”
這九個字，聽得俞谘皋熱血沸騰，甚至眼睛都有些紅了。
他預想過自己進京後會被皇帝重用，卻沒想到重用到這個程度。
這分明是把大明海疆都交給他，以後在大明的海洋上，他就是代表朝廷的第一號人物。
這裏麵的榮耀、還有蘊含的利益，由不得俞谘皋不激動——
皇帝給出的名和利，實在是太大了。
不顧袁可立等人的臉色，俞谘皋當即向皇帝謝恩，斬釘截鐵地道：
“海上收稅之事，臣一定竭盡全力。”
“請陛下給臣三年時間，臣一定把沿海的衛所官兵，全都能養起來。”
朱由檢哈哈大笑，似乎對俞谘皋很是讚許，但是對他有信心用三年時間就把沿海衛所官兵都養起來，卻是極為警惕：
海軍如果能把這些人都養起來，是不是能打造獨立王國？
這種國中之國的事情，朱由檢絕對不允許。
所以他立刻說道：
“在海軍衙門成立海關總市舶司署，簡稱海關總署，負責在各處港口收取關稅，市舶提舉司劃入。”
“原市舶司提督太監，轉任海關總署監督太監。”
“內府監設立四海銀行，負責關稅存放和海軍支取。”
“所有沒繳納關稅的船隻，海軍衙門都有權緝捕，勒令補繳關稅。”
這個權力，讓俞谘皋喜出望外，袁可立等文官也沒話說。
因為廣東、福建兩個市舶司在萬曆年間複設後，一直是內廷太監在管理。為了這件事情，文官和皇帝沒少扯皮。
如今皇帝把兩個市舶司劃歸海關總署，原本的提督太監，隻有監督職責。
這讓他們覺得，當今皇帝對閹宦橫行很警惕，在削太監的權力。
這種好事，他們歡迎還來不及，怎麽可能反對。
萬一皇帝改變想法，以太監為首領成立總市舶司衙門，那就很不妙了。
可以說，朱由檢是放棄了內廷對海關稅收的控製權，換取了海關總署的成立。
這對朱由檢來說，是一個重大損失，卻也是沒辦法的事情。因為市舶司在內廷控製下，根本收不到多少稅收。在文官和海商的抵製下，內廷很難分潤海上貿易利益。
而且市舶提督太監也有很多肆意妄為，為自己撈取好處。他們撈的那些錢，在死後直接被地方三司瓜分，根本到不了內廷。
所以朱由檢幹脆把這一塊讓出去，授權海軍去收關稅，為朝廷增加收入。
這種完全為朝廷財政考慮的做法，贏得了文官的一致稱讚，換取了海關總署的順利設立。
至於朱由檢悄悄埋伏進去的四海銀行，則被他們忽視。
成立海關總署之後，自然要確定設立幾個海關。朱由檢道：
“海關總署暫時由海軍護軍使親管，可以在沿海各省設立分署，以護軍都尉管理。”
“在天津、登州、蘇鬆、寧波、泉州、廣州六地的港口建立海關署，明確各地允許出口的貨物，以及關稅比例。”
“所有船隻都要按排水量注冊，按貨物重量和價值繳納稅收。”
“沒有納稅證明的船隻，一律以走私看待，海軍有權緝捕。”
“如果被查出販賣違禁物品，或在港口偷漏稅的，海軍可以罰款。”
這個權力，等於是說海軍可以在海上為所欲為，俞谘皋當然喜出望外。
不過對月港沒有設立海關，他還是有些意外，提醒皇帝道：
“漳州月港，一向是海貿重地，應當設立海關。”
一個海關就是一個口岸，朱由檢基本是按照一省一個設立。聽到月港現在的地位這麽重要，他在考慮之後，說道：
“那就把福建漳州、廣東潮州、南直隸海州、山東膠州灣都加進去。”
“暫時就這十個口岸，以後按需要增減。”
這些地方都是後世有名的口岸，朱由檢認為暫時是足夠了，再多可能會亂。
就是這十個口岸，問題都有不少，朱由檢覺得不一定都能順利開起來。
例如蘇鬆口岸，指的是蘇州府和鬆江府。現在黃浦江的出海口歸蘇州，兩個地方一定會為口岸開在哪裏扯皮。
膠州灣在後世是重要城市和海軍基地，在膠萊運河暢通時也很重要。但是現在膠萊運河湮廢，這地方就不怎麽重要了。
若非朱由檢想鼓勵山東移民，減輕北方人口壓力，根本不會在那裏設海關，開辟對外口岸。
朱由檢的打算是，先把這十個海關設起來。有能力的人才，自然會從裏麵出現。到時候讓他們把海關製度完善，再把辦得不好的海關整頓起來。
這需要的時間會很長，而且不能中斷。人才也需要專業化，不能隨便派個官員去管。所以朱由檢道：
“海洋上的事情和陸地不同，海軍的事情很專業。”
“以後海軍衙門的官員，主要從有海上經驗的人員中挑選。”
“兵部推選的時候，一定要注意這一點。不能再出現覺華島的事情，水師在海上被旱鴨子擊敗了。”
又把孫承宗隱晦指責了一遍，袁可立隻能答應這件事，免得皇帝抓著這件事情不放，把覺華島之戰當成海軍需要專門人員的例子。
成功把海軍衙門的人事權相對獨立起來，朱由檢對海關的設置暫時結束，覺得距離成立海軍部又進了一步。
一個獨立的海軍，需要有人事、後勤、作戰等方麵的權力。但是如今海軍的專業人才還不夠，財政也不寬裕，朱由檢暫時沒有為海軍設立後勤、裝備、參謀等機構的想法。決定等天津海軍學堂培養出足夠的人才後，再設立這些機構。
至於現在，還是讓俞谘皋帶著海軍收稅，把沿海衛所給養起來。這個負擔丟掉後，朝廷的壓力會減輕些、騰挪的餘地就更大些。
如果海軍能上交稅收，那就會更好了。以後成立海軍部，也會有更多人支持。
按照朱由檢的估計，海軍衙門顯露出權勢和財力後，一定會被文官盯上。俞谘皋這個武將提督管理海洋的時間，可能不會太長。
到時候護軍使會去海上爭權不說，文官可能還要求設立海軍總督，以加銜南京兵部侍郎甚至南京兵部尚書的總督去管理。
但是隻要自己不鬆口，海軍部設立的事情，就有一定把握。文官想讓尚書、侍郎去管海軍，隻能同意成立海軍部。到時候兵部就會實際上變成陸軍部，權力會被削下來一大塊。
兵權被文官完全掌握的局麵，同樣也會改變。至不濟也會有兩個衙門製衡，不再鐵板一塊。
為了實現這一點，朱由檢對海軍的設置，要給他們一些陸上兵權。
(本章完)
這九個字，聽得俞谘皋熱血沸騰，甚至眼睛都有些紅了。
他預想過自己進京後會被皇帝重用，卻沒想到重用到這個程度。
這分明是把大明海疆都交給他，以後在大明的海洋上，他就是代表朝廷的第一號人物。
這裏麵的榮耀、還有蘊含的利益，由不得俞谘皋不激動——
皇帝給出的名和利，實在是太大了。
不顧袁可立等人的臉色，俞谘皋當即向皇帝謝恩，斬釘截鐵地道：
“海上收稅之事，臣一定竭盡全力。”
“請陛下給臣三年時間，臣一定把沿海的衛所官兵，全都能養起來。”
朱由檢哈哈大笑，似乎對俞谘皋很是讚許，但是對他有信心用三年時間就把沿海衛所官兵都養起來，卻是極為警惕：
海軍如果能把這些人都養起來，是不是能打造獨立王國？
這種國中之國的事情，朱由檢絕對不允許。
所以他立刻說道：
“在海軍衙門成立海關總市舶司署，簡稱海關總署，負責在各處港口收取關稅，市舶提舉司劃入。”
“原市舶司提督太監，轉任海關總署監督太監。”
“內府監設立四海銀行，負責關稅存放和海軍支取。”
“所有沒繳納關稅的船隻，海軍衙門都有權緝捕，勒令補繳關稅。”
這個權力，讓俞谘皋喜出望外，袁可立等文官也沒話說。
因為廣東、福建兩個市舶司在萬曆年間複設後，一直是內廷太監在管理。為了這件事情，文官和皇帝沒少扯皮。
如今皇帝把兩個市舶司劃歸海關總署，原本的提督太監，隻有監督職責。
這讓他們覺得，當今皇帝對閹宦橫行很警惕，在削太監的權力。
這種好事，他們歡迎還來不及，怎麽可能反對。
萬一皇帝改變想法，以太監為首領成立總市舶司衙門，那就很不妙了。
可以說，朱由檢是放棄了內廷對海關稅收的控製權，換取了海關總署的成立。
這對朱由檢來說，是一個重大損失，卻也是沒辦法的事情。因為市舶司在內廷控製下，根本收不到多少稅收。在文官和海商的抵製下，內廷很難分潤海上貿易利益。
而且市舶提督太監也有很多肆意妄為，為自己撈取好處。他們撈的那些錢，在死後直接被地方三司瓜分，根本到不了內廷。
所以朱由檢幹脆把這一塊讓出去，授權海軍去收關稅，為朝廷增加收入。
這種完全為朝廷財政考慮的做法，贏得了文官的一致稱讚，換取了海關總署的順利設立。
至於朱由檢悄悄埋伏進去的四海銀行，則被他們忽視。
成立海關總署之後，自然要確定設立幾個海關。朱由檢道：
“海關總署暫時由海軍護軍使親管，可以在沿海各省設立分署，以護軍都尉管理。”
“在天津、登州、蘇鬆、寧波、泉州、廣州六地的港口建立海關署，明確各地允許出口的貨物，以及關稅比例。”
“所有船隻都要按排水量注冊，按貨物重量和價值繳納稅收。”
“沒有納稅證明的船隻，一律以走私看待，海軍有權緝捕。”
“如果被查出販賣違禁物品，或在港口偷漏稅的，海軍可以罰款。”
這個權力，等於是說海軍可以在海上為所欲為，俞谘皋當然喜出望外。
不過對月港沒有設立海關，他還是有些意外，提醒皇帝道：
“漳州月港，一向是海貿重地，應當設立海關。”
一個海關就是一個口岸，朱由檢基本是按照一省一個設立。聽到月港現在的地位這麽重要，他在考慮之後，說道：
“那就把福建漳州、廣東潮州、南直隸海州、山東膠州灣都加進去。”
“暫時就這十個口岸，以後按需要增減。”
這些地方都是後世有名的口岸，朱由檢認為暫時是足夠了，再多可能會亂。
就是這十個口岸，問題都有不少，朱由檢覺得不一定都能順利開起來。
例如蘇鬆口岸，指的是蘇州府和鬆江府。現在黃浦江的出海口歸蘇州，兩個地方一定會為口岸開在哪裏扯皮。
膠州灣在後世是重要城市和海軍基地，在膠萊運河暢通時也很重要。但是現在膠萊運河湮廢，這地方就不怎麽重要了。
若非朱由檢想鼓勵山東移民，減輕北方人口壓力，根本不會在那裏設海關，開辟對外口岸。
朱由檢的打算是，先把這十個海關設起來。有能力的人才，自然會從裏麵出現。到時候讓他們把海關製度完善，再把辦得不好的海關整頓起來。
這需要的時間會很長，而且不能中斷。人才也需要專業化，不能隨便派個官員去管。所以朱由檢道：
“海洋上的事情和陸地不同，海軍的事情很專業。”
“以後海軍衙門的官員，主要從有海上經驗的人員中挑選。”
“兵部推選的時候，一定要注意這一點。不能再出現覺華島的事情，水師在海上被旱鴨子擊敗了。”
又把孫承宗隱晦指責了一遍，袁可立隻能答應這件事，免得皇帝抓著這件事情不放，把覺華島之戰當成海軍需要專門人員的例子。
成功把海軍衙門的人事權相對獨立起來，朱由檢對海關的設置暫時結束，覺得距離成立海軍部又進了一步。
一個獨立的海軍，需要有人事、後勤、作戰等方麵的權力。但是如今海軍的專業人才還不夠，財政也不寬裕，朱由檢暫時沒有為海軍設立後勤、裝備、參謀等機構的想法。決定等天津海軍學堂培養出足夠的人才後，再設立這些機構。
至於現在，還是讓俞谘皋帶著海軍收稅，把沿海衛所給養起來。這個負擔丟掉後，朝廷的壓力會減輕些、騰挪的餘地就更大些。
如果海軍能上交稅收，那就會更好了。以後成立海軍部，也會有更多人支持。
按照朱由檢的估計，海軍衙門顯露出權勢和財力後，一定會被文官盯上。俞谘皋這個武將提督管理海洋的時間，可能不會太長。
到時候護軍使會去海上爭權不說，文官可能還要求設立海軍總督，以加銜南京兵部侍郎甚至南京兵部尚書的總督去管理。
但是隻要自己不鬆口，海軍部設立的事情，就有一定把握。文官想讓尚書、侍郎去管海軍，隻能同意成立海軍部。到時候兵部就會實際上變成陸軍部，權力會被削下來一大塊。
兵權被文官完全掌握的局麵，同樣也會改變。至不濟也會有兩個衙門製衡，不再鐵板一塊。
為了實現這一點，朱由檢對海軍的設置，要給他們一些陸上兵權。
(本章完)