在歐陽強的關心下，歐陽不敗轉院到了鹽城原最好醫院住院。現在鹽城最好醫院是人民醫院，新成立的，一切醫療設備嶄新。人民醫院是校級以上軍官的住院部。歐陽不敗已經抹去少將職位，沒資格住進去。歐陽不敗住院，人民醫院的傷員特務，都紛紛轉院同住，以圖歐陽不敗東山再起。
鹽幫與魯瑛政府視同水火，是地方勢力中最大的反對派，數萬子弟被魯瑛一聲令下征兵。歐陽不敗對魯瑛這個女人感到手段不錯。跟著歐陽不敗一起撤到鹽城的傷員部下，都是剿匪救國軍的骨幹。
歐陽不敗來到鹽城第一天，異黨的地下情報人員就被歐陽強破獲，收編合作正在執行，不能明目張膽對抗，盯人的工作必須做。歐陽不敗帶來的人，沒受傷的都是經驗豐富的剿匪專家。魯瑛竟然認識異黨鹽城情報人員負責人，這條情報，把歐陽不敗的特務神經刺激。
魯瑛是韓少武的第二位妻子，韓少武是戰區遊擊集團軍中將司令，又新娶了楊靜儀。調查顯示，韓少武是空殼司令，一直在謀取雜牌軍整編，這種撲風捉影的猜測，以歐陽不敗的實力根本拿不下魯瑛。
徐軍誠部在撤往南通縣時，被強行整編。徐軍誠給歐陽不敗帶來伍泗帥的水網計劃。韓少武正在執行水網計劃。徐軍誠懷疑韓少武是異黨黨員，這一切需要特務們去核實。
另一股勢力，主動向歐陽不敗靠攏，這是原鹽城駐軍，一個師被打成了一個團。返回鹽城麵臨被魯瑛整編的後果，殘部部隊在揚州一帶休整，得不到補充。鹽城是副師長的根據地，舊勢力依舊存在。第一目的是請歐陽不敗出麵，讓魯瑛補充二個新兵團，歐陽強在魯瑛麵前根本說不上話。
魯瑛第二次和鹽城異黨負責人孫誌誠見麵，被盯梢特務拍了照。歐陽不敗決定秘捕隱蔽組織。歐陽強的特務二三百，加上歐陽不敗的特務近百，兩股特務合作，一起秘捕了異黨鹽城所有情報人員，連同家屬一起也不過三十二人。
經過嚴刑拷打，一位年輕人終於擋不住酷刑交待了一件事，孫誌誠帶他去南京開會，他見到了偶像伍泗帥夫妻，鹽城行署主任就是伍泗帥的老婆。偷拍伍泗帥的照片拿出，青年叛徒說南京開會時，伍泗帥是頭戴帽子，蒙著麵紗跟傳說中一樣神秘，照片上的人肯定是伍泗帥本人。
這讓歐陽不敗迷糊了，照片上的伍泗帥那是中日雙方都認識的，無數優秀狙擊手，命喪他手。伍泗帥，韓少武根本就是兩個相貌不同的人。一種可能，叛徒扯謊，二種可能伍泗帥分真假。
歐陽不敗加大對孫誌誠的拷打，再加上威脅傷害孫家人，孫誌誠再也抗不住。他交待他認識鹽城行署主任魯瑛，魯瑛是伍泗帥的老婆，她在南京開會時見過，再次肯定相片就是伍泗帥。
魯瑛第一次見麵不是接頭，而是進店考察商家生活，當時，他沒認出來，還是警衛員認出來。第二次見麵，孫誌誠有意用黨內接頭暗號試探魯瑛，魯瑛沒有反應，她身邊的衛隊人太多，有相片為證，的確沒有接頭的意思。
歐陽不敗肯定兩位叛徒不會同時誣告魯瑛，這是分別關押，分別審訊，沒機會串供。歐陽不敗立即派遣親信特務，去秘捕魯瑛身邊的人。
連派五個小組，五個小組都接到抓捕任務後神秘失蹤。歐陽強追查不到任何信息。這次行動把歐陽不敗打醒了。魯瑛的城中防衛力量是一個警衛旅，還沒算數萬計的新兵團。他是一位撤職的少將特務，歐陽強不過是中校，連魯瑛的麵都見不到。
這時，上海淪陷的消息傳來，伍泗帥率隊中了日特的埋伏，日本廣播裏播放了一天。接著是韓少武借兵死守一二四防線，這消息傳到歐陽不敗耳裏，即喜既憂。
歐陽不敗分析，魯瑛是不是伍泗帥的妻子，已經不重要，韓少武的妻子魯瑛是女的，雖說保安力量強大，但入主鹽城勢力時間不夠，隻要上報中央，中央就可以掃清魯瑛的新建勢力，人民銀行是中國黃金儲備最多的銀行。
歐陽不敗雖說撤職，但他保留直接向中央匯報的權力，他是國民黨四大特務之一，剿匪的功勞不菲，死在他手上的異黨特務成千上萬，從南殺到北。憑借鹽城勢力，原鹽城軍閥根本不足推翻軍事實力不斷擴大的魯瑛政權。晚上的一件事讓歐陽不敗覺得找到了突破口。
第三戰區政治部主任穀正綱被捕了。
穀正綱夫妻倆等錢大鈞夫人趕到靖江，就一起趕往鹽城，這是一支龐大的生意團隊。
魯瑛在市政府食堂宴請了遠道而來的貴客。生意談判非常順利。歡迎宴散席，生意人忙著去做生意。穀正綱在女人堆中插不上話，他想去看鹽城的夜景。
魯瑛要他不要去風月場所，今晚從鹽城到徐州，將有一場統一的抓捕行動。徹底鏟除執政範圍內的黃賭毒。出勤的都是新兵，對新兵來說是實戰，對老兵來說是考驗指揮水平。穀正綱點頭稱知道，帶著一隊官兵，身穿便衣一起四處逛街。
鹽城市由原來的十幾萬人口，暴增到幾十萬人口。整個社會經濟在魯瑛的治理下欣欣向榮，街麵上看不到一個叫花子。傷員，生意人到處都是，夜市生意紅火。沒看見叫花子讓戰區政治部的官兵們感到奇怪，這在經濟最發達的地方，上海，南京都隨處可見，鹽城卻看不到。
路邊有巡邏的警察，一問才知道。魯瑛執政鹽城沒幾天，執政區域內所有的叫花子被統一收容。年輕的送進新兵訓練營，年紀小的送進孤兒院和學校。年紀老的送進工廠，幹不動的送進養老院。許多工廠在執政區域籌建，一批接一批難民湧入蘇北。龐大的新工業基地容納了難民的就業問題。警察巡街的新增任務是掃清無業遊民。
鹽城是傷員滿街跑，商人，小販到處都是。國泰民安的繁榮。
政治部的官兵們在逛街時，與安徽省的政府譚秘書長在街上意外邂逅。譚秘書長邀請政治部的人一起去風月場所。穀正綱說出魯瑛的警告。譚秘書長說他知道行動，他本以為他是到訪鹽城行政級別最高的，沒想到穀正綱這位中央委員也來鹽城。
譚秘書長說打擊黃賭毒是魯瑛和陳立夫製定的一套無本買賣，搶在淪陷前賺最後一桶金。魯瑛的新兵負責抓捕係的人負責偵查和釋放。黃賭毒，一抓一放就財源滾滾。來鹽城的外來人不是工人就是商人，或者是跑移民簽證的，許多人級別都比魯瑛大。魯瑛派人抓捕是為了立威，和真的想清除社會上的黃賭毒三大行業係的人隻想撈一筆就行。
安徽省省政府跟鹽城政府做生意，賺的純利超過千萬美元以上。嫖客，賭客被抓頂多繳納一百塊罰款。由譚秘書長帶頭嫖娼被抓，主動繳納罰款對於今晚的執法，政治意義大於經濟利益。譚秘書長率隊不缺那點罰款。
穀正綱心想剛和魯瑛談妥合作，又是千萬元進賬，貨款還在他手上拿著，支持她的工作，具有政治意義。而手下特別是中下級軍官，特別羨慕譚秘書長率隊請客嫖娼。
穀正綱思想想通，兩位副部級高官，在近百人隨從護衛保護下，一起走進了鹽城最豪華的妓院。政治部的低級軍官見長官請客，急不可待的去風流快活。中高級官員自然不去鬼混，而是喝花酒，看小舞台上的表演。戰區政治部的嫖客比安徽省省政府的多。
穀正綱和譚秘書長剛抽二根煙時間不到，整個妓院就被二個連的新兵封鎖。這是十幾萬新兵的統一行動，數十個縣的統一行動，不含南通前線，而打擊黃賭毒的核心是鹽城，鹽城成了中國的小上海，新工業產業圈。妓院，煙館，賭場被全部查封。大門口被貼上徐州公署的新法令。
妓院外布控一個連，衝進妓院的是一個連，連長率兵負責維持秩序。指揮的係特務。執勤特務看見是戰區政治部主任穀正綱等人，立即想偷偷釋放，那知道穀正綱，譚秘書長要求被捕。他倆的低級別隨從在床上折騰時，被抓了個現場。特務是聰明人，對這群人定性為視察工作。
沒有官兵押送這群人，而是這群人主動去總指揮部，市警察局投案。負責警察局工作的是大特務頭子徐恩曾。穀正綱，譚秘書長財大氣粗，手下人按嫖客頂額罰款一百塊法幣繳納。徐恩曾非常感謝兩位的合作。
譚秘書長提出一個要求，他和省主席希望看到一夜行動的總金額是多少，值得行動，會在安徽省全省行動。穀正綱說他也想知道結果，好向戰區推廣。
徐恩曾說保證真實通報，不加水份。他送走了來鹽城級別最高的兩位高官。徐恩曾心想消息散布出去，羊群效益就開始了。戰區政治部主任喝花酒被罰款一百塊法幣比安徽省譚秘書長喝花酒更具威懾性。
嫖客，妓女，賭客，基本上是罰款就能回家。經營妓院，賭場的老板，由鹽城市政府處理。煙客，以及經營場所的老板都要入獄判刑。陳逸致站長再作最後的敲詐。
從徐州公署到鹽城行署，連雲港行署，三大地區，一夜之間，新兵十幾萬部隊掃清了行政區域內的所有黃賭毒場所。徐州公署統一發布的禁令，鹽城是新興城市，徐恩曾負責。徐州比鹽城大，人口更多，徐州政府正在剿滅反蔣救國軍，軍統的兩股勢力不敢介入徐州。
一夜之間數十個縣十幾萬人落網，鹽城人數最多，破三萬人不愧是新興城市。
徐恩曾打長途電話給陳立夫，陳立夫對抓捕的人數嚇了一跳。鹽城是中等城市，一個政令就繳獲這麽多。揚州比鹽城大幾倍，人口更多，經濟更繁榮，黃賭毒的規模更大。要徐恩曾立即率隊來揚州，鹽城收錢的事交給陳站長。
陳立夫坐鎮揚州，揚州守軍司令是黃濤中將，黃濤隻負責防禦，對由政府主管的黃賭毒禁令，即不支持也不反對。陳立夫借不到兵係特務力量根本抓不完揚州的三大行業。
昨天，陳立夫就打電話給魯瑛想借新兵。魯瑛說揚州最近的興化縣，有她的新兵訓練團，她再調一個新兵團趕到興化縣。二個新兵團合兵一處，趕往揚州城外駐紮係要負責一日三餐。
當鹽城的抓捕人數報來，陳立夫立即命令親信調新兵進城展開行動。徐恩曾詢問為何連續作戰。陳立夫說：南京被憲兵部隊提前行動，穀正倫人在蘇州，蘇州十室九空，蘇州人都在逃難。憲兵部隊在南京城有一萬多人，穀正倫和魯瑛約定統一行動。趁著揚州還沒反應過來，連夜動手，禁止黃賭毒。軍警憲特，誰都可以動手。揚州的水深，他在幕後，徐恩曾在前麵最佳。
徐恩曾抽調鹽城大係特務一起乘坐汽車趕往揚州，留下陳逸致少數人負責鹽城。
徐恩曾趕到揚州時，全城的抓捕黃賭毒任務已經結束。抓捕的總人數遠超鹽城。這時，鹽城的釋放金超過四百萬法幣，讓兩位大特務頭子驚喜。兩股特務會師，揚州警察局騰出關押場所。
魯瑛派遣過來的新兵部隊，有裝備的不足一千人，每位新兵都配有軍刀，紅纓槍。九千多人都是一身戎裝。係特務都感到嚇唬老百姓可以，打仗絕對不係特務對手。在抓捕過程中，一個新兵都抓捕不了一個逃竄的涉賭人員，還好人多，帶隊的都是老兵。
龐大的抓捕任務結束係特務接手新兵部隊抓捕的數萬人。陳立夫一聲令下，二個新兵團又返回原駐地，算是夜間拉練。
這是一場由徐州，鹽城，南京首先發動的禁止經營黃賭毒的一場夜間行動。很快由揚州向整個江蘇省擴散。江蘇省本是中國最富裕地區，黃賭毒非常繁榮，背後的老板基本上是警察局，黑幫，政府官員。抓捕的勢力全是軍隊，特務，抓與放，是不要本錢的生意。
穀正綱率隊返回駐地，老婆說陳立夫派人給她送來一套首飾，價格與罰款相等。穀正綱說出了今晚行動，交納罰款是讓楊浩宇，魯瑛立威。需要繳納罰款的人擠滿了市警察局，估計罰款會破紀錄。
穀正綱立即召開戰區政治部電話會議，大家一致認為這是發財的捷徑，趁著消息閉塞，在整個戰區推廣。穀正綱打電話給顧祝同，顧祝同聽到金額，立即同意整個戰區所有的部隊一起行動。
歐陽不敗根本不知道這是國民黨中央部分高層和地方政府的一場合作。他聽到的，看到的是這次黃賭毒三大行業的經營者仇恨魯瑛政府。大家被聚集在鹽城第二大幫派，老虎堂開會。
歐陽不敗等特務旁聽了會議，筆錄了會議紀要。這群代表鹽城地區，黃賭毒三大行業的幕後經營者準備明天一早就圍攻鹽城市政府，抗議政府的新政令，鹽幫派出五千人馬參加遊行隊伍，幫忙打頭陣。
歐陽不敗率隊返回醫院，特別開了一個會，都認為幫派勢力不可能推翻鹽城政府。鹽城黨政軍都掌握在魯瑛手中，衛戍部隊出動就是鎮壓，白白犧牲了一股對抗魯瑛的民間勢力，特別是鹽城勢力。
歐陽強從外麵打探的消息是，陳逸致站長是陳立夫的家門親戚，陳立夫參與了這次禁止黃賭毒行動。魯瑛的部隊負責抓人，陳站長負責收錢放人。歐陽不敗知道，針對魯瑛是異黨，國民黨二大特務係統抹去係。
歐陽不敗最強後援是同僚好友戴笠，憑借鹽城叛徒的招供，戴笠可能不相信魯瑛是伍泗帥的妻子。唯一的翻身是侍從室和秘書室。論潛伏國民黨內的涉匪案，隻有蔣委員長那是寧可錯殺一千，也不放過一個。
第二天朦朦亮，近萬名黃賭毒的經營者開始在街頭聚集，組成的隊伍開始遊行示威。排在隊伍最前麵的是鹽幫數千人，這夥人手持刀槍棍棒，好喊口號。緊跟的隊伍是妓女，妓女人數最多。一夜之間罰沒家產，散失工作。近萬人的遊行示威隊伍高喊著我要工作口號。經過歐陽不敗住的醫院。
歐陽不敗看見了聲勢浩大的場麵，委派歐陽強去看現場。
遊行隊伍經過一條十字路口，近萬軍隊包圍了遊行隊伍，走在隊伍最前麵的鹽城幫眾，由氣勢洶洶開道變成投降，紛紛丟棄刀槍棍棒，被武裝押送。一輛接一輛汽車把人數眾多的幫眾押送出路口，消失在遊行隊伍麵前。
遊行隊伍被堵在了一條長街上，前後街口都駕上了輕重機槍，左右的小巷被封死退路。剛才還氣勢洶洶的喊口號，轉眼就成了動亂分子，逃無可逃。
從設卡的隊伍中，一位身係特務裝束的女長官特務惹人注目，她就是李麗芳。上海淪陷，麗機關為了打通運輸線，由李麗芳帶隊乘船趕往南通。偵測水運的安全性。
李麗芳率隊平安的乘坐小型機帆船來到南通，從南通趕到鹽城，早晨起床就看見了遊行示威的這一幕。
參與圍堵的軍官，她認識不少，是家族的保鏢。李麗芳望著這群嚇得蹲下的遊行人群，胡言亂語的妓女讓她生氣。李麗芳叼著香煙，走到架設重機槍的設置地。李麗芳隻看見別人打過重機槍，她沒試過，她覺得試射幾十發子彈證明自己的威風，震懾住胡言亂語的妓女。
李麗芳在重機槍手指揮下，她勾動扳機，槍口對天開槍，由於她的力氣控製不住重機槍的震動，對天開槍變成了對樓開槍。幾百米遠的樓房被數百發子彈打進了半邊樓房。重機槍手及時阻止李麗芳的無意之舉，槍聲把在場的人嚇壞了，眼前的遊行人員由蹲著變成了躺，安靜一片。
被擊中的樓房，傳來了一陣日語叫喊聲和還擊槍聲。戒嚴部隊四麵八方展開進攻，槍聲很快停頓。數百部隊占領了那棟樓房。李麗芳正後悔剛才的舉動，重機槍手有點不知所措。
從前麵傳來消息，被重機槍擊中的樓房是日本特務設在鹽城的間諜網，擊斃十二人，重傷六人。誤傷的老百姓數十，戒嚴部隊數十。
遊行隊伍關押進了監獄，集團軍情報部介入係特務立即介入。由於事發突然，許多日本情報人員被當場截獲。
第一批震驚者就數鹽城政府，李麗芳的麗機關數人剛從南通到鹽城，還沒來，述職見麵。在大街上看遊行隊伍，李麗芳心血來潮，胡亂開槍，神奇的打中了一個日本潛伏的特務機關。不可思議的事發生，集團軍情報局介入，獲取了大量有價值的日特情報。情報上報給陳立夫。
陳立夫，徐恩曾是第二波震驚者。李麗芳在麗機關的檔案中是一位高級妓女出身，特工潛質沒有，是花瓶角色。第一次立功，也是胡亂殺人，把潛伏在軍事委員會的張衛其給破獲。今晨在鹽城街頭，胡亂開槍，打死了日特的兒子，父親衝動報仇，暴露身份。整個中華民國特務機關破獲一起日本間諜機關比破獲異黨隱蔽組織難上幾十倍。
係在全國各地都有針對日本間諜的專業小組，基本上都是勞而無功。鹽城就有專門小組。徐恩曾電令專業小組協助集團軍情報部破案。日本間諜網涉足整個江蘇省的日特情報網。
許多情報由鹽城政府通告戰區政治部，戰區政治部上報中央政府。一場秘捕江蘇省的日特大行動展開。戰區司令部是第三波驚訝者，國民黨中央是第四撥驚訝者。
李麗芳一舉成為日諜案神人，福星。能夠在短時間內連破二起日諜案。陳立夫心情好，大筆一揮，李麗芳成係鹽城站副站長，中校軍銜係鹽城特務站，正副站長都是沒受過特務訓練的負責人。
遊行是預計內的謀劃，日特是預計外的，不可思議的事，一大幫漢奸日特就此落網，為家族地盤掃清了日特眼線。
比抓捕人數不多的日特漢奸更重要的政策是刑事犯罪贖罪法。
把犯人拉上抗日前線打仗，隻要犯人抗日，一場戰鬥下來，活著就釋放，逃跑，怯戰就地正法。從楊浩宇公開法律起，徐州，連雲港兩地犯人就押往泰安防線當炮灰。鹽城，南通的犯人都押往常熟縣。
家屬轄區內監獄所有在押犯人都麵臨著生死抉擇。立功釋放需要一道手續，手續由犯人家屬擔保，繳納一定押金和承諾犯人逃跑頂罪。以保證犯人在轉運過程中不會逃跑，這是每位犯人必辦手續。
劉蘭蘭是鹽城警察局局長，她讚成刑事犯人贖罪法，讚成用犯人當作炮灰，給每一個犯人立功贖罪機會。劉蘭蘭主持執行會議。
列席會議的是魯瑛團隊，部隊的政工軍官，到會的各縣監獄長，縣警察局長。讚成的，反對的又占一半。讓龐大的會議大廳進入白熱化爭論。
一位大學教授打破爭論不休，提出自己的提案。他是武雲的同校教授，少校軍銜，領雙薪，他叫譚儒文，是心理學教授，東北人，與武雲家有相同的遭遇。政工軍官，是跟隨魯瑛執政的第一批隨軍人員。列席會議，他本是旁聽者，他是警衛旅的團政委。
譚儒文讚成韓少武在上海的提案。他認為犯人參戰有三大好處；
第一，江北各地，十幾萬傷員，雖說進口醫療用品充足，但血漿不足。靠老百姓賣血，自願者獻血。這對老百姓，自願者的身體不好，還浪費政府財政支出。犯人獻血不要多少費用，又能滿足血庫庫存。
第二，騰空監獄是在減少財政支出。犯人在戰爭中經曆生死之劫，懂得愛國是大愛，叛國是大惡，犯罪是小惡。監獄騰空，犯人消失，對治安管理有好處。光頭旅在淪陷區自生自滅。犯人返回家中，家中動員其參加光頭旅。
第三，立功釋放罪犯，極個別的任命為光頭旅軍官，對今後執政區域收編土匪，惡霸，有促進作用，促使這幫社會上的毒瘤加入抗日隊伍。
季老突然伸出大拇指，魯瑛佩服譚儒文教授的戰略含義正式任命譚儒文籌建光頭旅政治部，他升任中校副主任。今後治安管理工作分兩路人馬，主持犯人抽血和動員犯人參與贖罪之戰。監獄法警，警察局分為兩大工作組，一組配合譚儒文工作，一組配合劉蘭蘭工作。
譚儒文是聰明人，讚成犯人贖罪的獄警和警察，留下來繼續開會。反對犯人贖罪的一律散會協助劉蘭蘭工作。會議大多數參會要員離開散會。
譚儒文知道大權在握，留下的都是警察係統，法警係統的精英。知道譚儒文得勢，大家協商出一套完整的執行計劃。譚儒文是司法係統外行，聽著內行們的提案，他抄寫說話內容，紀錄由行業專家提供的計劃。整理成試點工作，立即展開。
首戰是輸血任務，監獄長一聲令下，關押的全體犯人，先洗一個幹淨澡，換套新衣服。由軍醫護士來監獄體檢，驗血，抽血。當健康犯人的血漿，源源不斷進入江北各大軍醫院，大大緩解了血漿不足，增加庫存量。基數龐大的流動血站形成。
消息傳到蘇南地區，常熟看押所，整個地區關押著七八萬犯人。在混編旅的協助下，健康犯人都被迫獻血，長江南線的血漿緊張情況，因為譚儒文的一個提案，徹底改變。消息傳達國民黨中央，犯人獻血立即由南方戰場，傳到北方戰場，全都執行這條不成文的提案。
以前，戰地醫院向老百姓買血，基本上平均賣血量在二以下。一個老百姓獻血之後，需要靜養許多天，才能恢複身體。犯人強製獻血不同，直接抽取人體極限血漿。身體何時恢複，不關軍醫護士的事，軍醫護士隻關心搶救抗日英雄。
譚儒文挑選出熟悉的五位學生為光頭旅政治部政工軍官，他拿著修改好的計劃請魯瑛批閱。魯瑛沒空當麵審批。接待他的是前任行署主任，現任海關關長張興旺。
兩人在辦公室秘談。張興旺認可報告書，他說出了光頭旅的組成成員。鹽幫幫眾將成為獄警之外的協助部隊。收編後的各路土匪部隊將成為光頭旅的核心武裝。光頭旅是旅級作戰單位，可以一旅十幾個團，兵力數萬之眾。旅長一職由鹽幫幫主擔任。政委一職空著，參謀長一職空著。副政委升政委隻需要一個戰功。光頭旅初期階段由鹽幫控製，當政治工作起作用，光頭旅就是一支由犯罪分子組成的抗日武裝。
譚儒文明白了最高層對光頭旅的戰略，把報告留在了主任辦公室。譚儒文跟著張興旺一起到鹽幫的秘密據點，大家一起商量光頭旅建製。
光頭旅的正式任命隻有鹽幫幫主和譚儒文，調往光頭旅的都是鹽幫舵主人物。收編地盤上的土匪武裝一直是政府的工作重點。鹽幫負責收編土匪，譚儒文負責監獄事項。秘談結束，張興旺叮囑譚儒文不可以向第二人透露光頭旅建製成員消息。
譚儒文從鹽幫秘密據點出來。學生拿來了魯瑛的公文批示，同意。學生從警衛部隊裏抽調他熟悉的一個排官兵，歸他指揮。警衛排可以擴建成警衛連，老兵一個排，新兵三個排。譚儒文有了學生的協助，旅部警衛連組建，他立即開始各個監獄的政治工作。
譚儒文能說會道，開始動員廣大犯人積極響應政府號召，主動申請贖罪之戰，走向抗日前線為自由生活而戰。罪之大者，叛國投敵。罪之小者，禍害老百姓。宣傳讓每個犯人知道禍國殃民，危害中華民族為大罪。看押的罪犯都是小惡。政府從寬處理他們，隻要走向抗日前線，立功受獎，不但提前釋放，還是民族英雄。
譚儒文的一番繪聲繪色的演講，說動了大多數犯人，紛紛自願為國參戰的犯人眾多。譚儒文不顧疲勞，狠不得跑盡地盤上的所有監獄動員犯人進行贖罪之戰。
鹽幫與魯瑛政府視同水火，是地方勢力中最大的反對派，數萬子弟被魯瑛一聲令下征兵。歐陽不敗對魯瑛這個女人感到手段不錯。跟著歐陽不敗一起撤到鹽城的傷員部下，都是剿匪救國軍的骨幹。
歐陽不敗來到鹽城第一天，異黨的地下情報人員就被歐陽強破獲，收編合作正在執行，不能明目張膽對抗，盯人的工作必須做。歐陽不敗帶來的人，沒受傷的都是經驗豐富的剿匪專家。魯瑛竟然認識異黨鹽城情報人員負責人，這條情報，把歐陽不敗的特務神經刺激。
魯瑛是韓少武的第二位妻子，韓少武是戰區遊擊集團軍中將司令，又新娶了楊靜儀。調查顯示，韓少武是空殼司令，一直在謀取雜牌軍整編，這種撲風捉影的猜測，以歐陽不敗的實力根本拿不下魯瑛。
徐軍誠部在撤往南通縣時，被強行整編。徐軍誠給歐陽不敗帶來伍泗帥的水網計劃。韓少武正在執行水網計劃。徐軍誠懷疑韓少武是異黨黨員，這一切需要特務們去核實。
另一股勢力，主動向歐陽不敗靠攏，這是原鹽城駐軍，一個師被打成了一個團。返回鹽城麵臨被魯瑛整編的後果，殘部部隊在揚州一帶休整，得不到補充。鹽城是副師長的根據地，舊勢力依舊存在。第一目的是請歐陽不敗出麵，讓魯瑛補充二個新兵團，歐陽強在魯瑛麵前根本說不上話。
魯瑛第二次和鹽城異黨負責人孫誌誠見麵，被盯梢特務拍了照。歐陽不敗決定秘捕隱蔽組織。歐陽強的特務二三百，加上歐陽不敗的特務近百，兩股特務合作，一起秘捕了異黨鹽城所有情報人員，連同家屬一起也不過三十二人。
經過嚴刑拷打，一位年輕人終於擋不住酷刑交待了一件事，孫誌誠帶他去南京開會，他見到了偶像伍泗帥夫妻，鹽城行署主任就是伍泗帥的老婆。偷拍伍泗帥的照片拿出，青年叛徒說南京開會時，伍泗帥是頭戴帽子，蒙著麵紗跟傳說中一樣神秘，照片上的人肯定是伍泗帥本人。
這讓歐陽不敗迷糊了，照片上的伍泗帥那是中日雙方都認識的，無數優秀狙擊手，命喪他手。伍泗帥，韓少武根本就是兩個相貌不同的人。一種可能，叛徒扯謊，二種可能伍泗帥分真假。
歐陽不敗加大對孫誌誠的拷打，再加上威脅傷害孫家人，孫誌誠再也抗不住。他交待他認識鹽城行署主任魯瑛，魯瑛是伍泗帥的老婆，她在南京開會時見過，再次肯定相片就是伍泗帥。
魯瑛第一次見麵不是接頭，而是進店考察商家生活，當時，他沒認出來，還是警衛員認出來。第二次見麵，孫誌誠有意用黨內接頭暗號試探魯瑛，魯瑛沒有反應，她身邊的衛隊人太多，有相片為證，的確沒有接頭的意思。
歐陽不敗肯定兩位叛徒不會同時誣告魯瑛，這是分別關押，分別審訊，沒機會串供。歐陽不敗立即派遣親信特務，去秘捕魯瑛身邊的人。
連派五個小組，五個小組都接到抓捕任務後神秘失蹤。歐陽強追查不到任何信息。這次行動把歐陽不敗打醒了。魯瑛的城中防衛力量是一個警衛旅，還沒算數萬計的新兵團。他是一位撤職的少將特務，歐陽強不過是中校，連魯瑛的麵都見不到。
這時，上海淪陷的消息傳來，伍泗帥率隊中了日特的埋伏，日本廣播裏播放了一天。接著是韓少武借兵死守一二四防線，這消息傳到歐陽不敗耳裏，即喜既憂。
歐陽不敗分析，魯瑛是不是伍泗帥的妻子，已經不重要，韓少武的妻子魯瑛是女的，雖說保安力量強大，但入主鹽城勢力時間不夠，隻要上報中央，中央就可以掃清魯瑛的新建勢力，人民銀行是中國黃金儲備最多的銀行。
歐陽不敗雖說撤職，但他保留直接向中央匯報的權力，他是國民黨四大特務之一，剿匪的功勞不菲，死在他手上的異黨特務成千上萬，從南殺到北。憑借鹽城勢力，原鹽城軍閥根本不足推翻軍事實力不斷擴大的魯瑛政權。晚上的一件事讓歐陽不敗覺得找到了突破口。
第三戰區政治部主任穀正綱被捕了。
穀正綱夫妻倆等錢大鈞夫人趕到靖江，就一起趕往鹽城，這是一支龐大的生意團隊。
魯瑛在市政府食堂宴請了遠道而來的貴客。生意談判非常順利。歡迎宴散席，生意人忙著去做生意。穀正綱在女人堆中插不上話，他想去看鹽城的夜景。
魯瑛要他不要去風月場所，今晚從鹽城到徐州，將有一場統一的抓捕行動。徹底鏟除執政範圍內的黃賭毒。出勤的都是新兵，對新兵來說是實戰，對老兵來說是考驗指揮水平。穀正綱點頭稱知道，帶著一隊官兵，身穿便衣一起四處逛街。
鹽城市由原來的十幾萬人口，暴增到幾十萬人口。整個社會經濟在魯瑛的治理下欣欣向榮，街麵上看不到一個叫花子。傷員，生意人到處都是，夜市生意紅火。沒看見叫花子讓戰區政治部的官兵們感到奇怪，這在經濟最發達的地方，上海，南京都隨處可見，鹽城卻看不到。
路邊有巡邏的警察，一問才知道。魯瑛執政鹽城沒幾天，執政區域內所有的叫花子被統一收容。年輕的送進新兵訓練營，年紀小的送進孤兒院和學校。年紀老的送進工廠，幹不動的送進養老院。許多工廠在執政區域籌建，一批接一批難民湧入蘇北。龐大的新工業基地容納了難民的就業問題。警察巡街的新增任務是掃清無業遊民。
鹽城是傷員滿街跑，商人，小販到處都是。國泰民安的繁榮。
政治部的官兵們在逛街時，與安徽省的政府譚秘書長在街上意外邂逅。譚秘書長邀請政治部的人一起去風月場所。穀正綱說出魯瑛的警告。譚秘書長說他知道行動，他本以為他是到訪鹽城行政級別最高的，沒想到穀正綱這位中央委員也來鹽城。
譚秘書長說打擊黃賭毒是魯瑛和陳立夫製定的一套無本買賣，搶在淪陷前賺最後一桶金。魯瑛的新兵負責抓捕係的人負責偵查和釋放。黃賭毒，一抓一放就財源滾滾。來鹽城的外來人不是工人就是商人，或者是跑移民簽證的，許多人級別都比魯瑛大。魯瑛派人抓捕是為了立威，和真的想清除社會上的黃賭毒三大行業係的人隻想撈一筆就行。
安徽省省政府跟鹽城政府做生意，賺的純利超過千萬美元以上。嫖客，賭客被抓頂多繳納一百塊罰款。由譚秘書長帶頭嫖娼被抓，主動繳納罰款對於今晚的執法，政治意義大於經濟利益。譚秘書長率隊不缺那點罰款。
穀正綱心想剛和魯瑛談妥合作，又是千萬元進賬，貨款還在他手上拿著，支持她的工作，具有政治意義。而手下特別是中下級軍官，特別羨慕譚秘書長率隊請客嫖娼。
穀正綱思想想通，兩位副部級高官，在近百人隨從護衛保護下，一起走進了鹽城最豪華的妓院。政治部的低級軍官見長官請客，急不可待的去風流快活。中高級官員自然不去鬼混，而是喝花酒，看小舞台上的表演。戰區政治部的嫖客比安徽省省政府的多。
穀正綱和譚秘書長剛抽二根煙時間不到，整個妓院就被二個連的新兵封鎖。這是十幾萬新兵的統一行動，數十個縣的統一行動，不含南通前線，而打擊黃賭毒的核心是鹽城，鹽城成了中國的小上海，新工業產業圈。妓院，煙館，賭場被全部查封。大門口被貼上徐州公署的新法令。
妓院外布控一個連，衝進妓院的是一個連，連長率兵負責維持秩序。指揮的係特務。執勤特務看見是戰區政治部主任穀正綱等人，立即想偷偷釋放，那知道穀正綱，譚秘書長要求被捕。他倆的低級別隨從在床上折騰時，被抓了個現場。特務是聰明人，對這群人定性為視察工作。
沒有官兵押送這群人，而是這群人主動去總指揮部，市警察局投案。負責警察局工作的是大特務頭子徐恩曾。穀正綱，譚秘書長財大氣粗，手下人按嫖客頂額罰款一百塊法幣繳納。徐恩曾非常感謝兩位的合作。
譚秘書長提出一個要求，他和省主席希望看到一夜行動的總金額是多少，值得行動，會在安徽省全省行動。穀正綱說他也想知道結果，好向戰區推廣。
徐恩曾說保證真實通報，不加水份。他送走了來鹽城級別最高的兩位高官。徐恩曾心想消息散布出去，羊群效益就開始了。戰區政治部主任喝花酒被罰款一百塊法幣比安徽省譚秘書長喝花酒更具威懾性。
嫖客，妓女，賭客，基本上是罰款就能回家。經營妓院，賭場的老板，由鹽城市政府處理。煙客，以及經營場所的老板都要入獄判刑。陳逸致站長再作最後的敲詐。
從徐州公署到鹽城行署，連雲港行署，三大地區，一夜之間，新兵十幾萬部隊掃清了行政區域內的所有黃賭毒場所。徐州公署統一發布的禁令，鹽城是新興城市，徐恩曾負責。徐州比鹽城大，人口更多，徐州政府正在剿滅反蔣救國軍，軍統的兩股勢力不敢介入徐州。
一夜之間數十個縣十幾萬人落網，鹽城人數最多，破三萬人不愧是新興城市。
徐恩曾打長途電話給陳立夫，陳立夫對抓捕的人數嚇了一跳。鹽城是中等城市，一個政令就繳獲這麽多。揚州比鹽城大幾倍，人口更多，經濟更繁榮，黃賭毒的規模更大。要徐恩曾立即率隊來揚州，鹽城收錢的事交給陳站長。
陳立夫坐鎮揚州，揚州守軍司令是黃濤中將，黃濤隻負責防禦，對由政府主管的黃賭毒禁令，即不支持也不反對。陳立夫借不到兵係特務力量根本抓不完揚州的三大行業。
昨天，陳立夫就打電話給魯瑛想借新兵。魯瑛說揚州最近的興化縣，有她的新兵訓練團，她再調一個新兵團趕到興化縣。二個新兵團合兵一處，趕往揚州城外駐紮係要負責一日三餐。
當鹽城的抓捕人數報來，陳立夫立即命令親信調新兵進城展開行動。徐恩曾詢問為何連續作戰。陳立夫說：南京被憲兵部隊提前行動，穀正倫人在蘇州，蘇州十室九空，蘇州人都在逃難。憲兵部隊在南京城有一萬多人，穀正倫和魯瑛約定統一行動。趁著揚州還沒反應過來，連夜動手，禁止黃賭毒。軍警憲特，誰都可以動手。揚州的水深，他在幕後，徐恩曾在前麵最佳。
徐恩曾抽調鹽城大係特務一起乘坐汽車趕往揚州，留下陳逸致少數人負責鹽城。
徐恩曾趕到揚州時，全城的抓捕黃賭毒任務已經結束。抓捕的總人數遠超鹽城。這時，鹽城的釋放金超過四百萬法幣，讓兩位大特務頭子驚喜。兩股特務會師，揚州警察局騰出關押場所。
魯瑛派遣過來的新兵部隊，有裝備的不足一千人，每位新兵都配有軍刀，紅纓槍。九千多人都是一身戎裝。係特務都感到嚇唬老百姓可以，打仗絕對不係特務對手。在抓捕過程中，一個新兵都抓捕不了一個逃竄的涉賭人員，還好人多，帶隊的都是老兵。
龐大的抓捕任務結束係特務接手新兵部隊抓捕的數萬人。陳立夫一聲令下，二個新兵團又返回原駐地，算是夜間拉練。
這是一場由徐州，鹽城，南京首先發動的禁止經營黃賭毒的一場夜間行動。很快由揚州向整個江蘇省擴散。江蘇省本是中國最富裕地區，黃賭毒非常繁榮，背後的老板基本上是警察局，黑幫，政府官員。抓捕的勢力全是軍隊，特務，抓與放，是不要本錢的生意。
穀正綱率隊返回駐地，老婆說陳立夫派人給她送來一套首飾，價格與罰款相等。穀正綱說出了今晚行動，交納罰款是讓楊浩宇，魯瑛立威。需要繳納罰款的人擠滿了市警察局，估計罰款會破紀錄。
穀正綱立即召開戰區政治部電話會議，大家一致認為這是發財的捷徑，趁著消息閉塞，在整個戰區推廣。穀正綱打電話給顧祝同，顧祝同聽到金額，立即同意整個戰區所有的部隊一起行動。
歐陽不敗根本不知道這是國民黨中央部分高層和地方政府的一場合作。他聽到的，看到的是這次黃賭毒三大行業的經營者仇恨魯瑛政府。大家被聚集在鹽城第二大幫派，老虎堂開會。
歐陽不敗等特務旁聽了會議，筆錄了會議紀要。這群代表鹽城地區，黃賭毒三大行業的幕後經營者準備明天一早就圍攻鹽城市政府，抗議政府的新政令，鹽幫派出五千人馬參加遊行隊伍，幫忙打頭陣。
歐陽不敗率隊返回醫院，特別開了一個會，都認為幫派勢力不可能推翻鹽城政府。鹽城黨政軍都掌握在魯瑛手中，衛戍部隊出動就是鎮壓，白白犧牲了一股對抗魯瑛的民間勢力，特別是鹽城勢力。
歐陽強從外麵打探的消息是，陳逸致站長是陳立夫的家門親戚，陳立夫參與了這次禁止黃賭毒行動。魯瑛的部隊負責抓人，陳站長負責收錢放人。歐陽不敗知道，針對魯瑛是異黨，國民黨二大特務係統抹去係。
歐陽不敗最強後援是同僚好友戴笠，憑借鹽城叛徒的招供，戴笠可能不相信魯瑛是伍泗帥的妻子。唯一的翻身是侍從室和秘書室。論潛伏國民黨內的涉匪案，隻有蔣委員長那是寧可錯殺一千，也不放過一個。
第二天朦朦亮，近萬名黃賭毒的經營者開始在街頭聚集，組成的隊伍開始遊行示威。排在隊伍最前麵的是鹽幫數千人，這夥人手持刀槍棍棒，好喊口號。緊跟的隊伍是妓女，妓女人數最多。一夜之間罰沒家產，散失工作。近萬人的遊行示威隊伍高喊著我要工作口號。經過歐陽不敗住的醫院。
歐陽不敗看見了聲勢浩大的場麵，委派歐陽強去看現場。
遊行隊伍經過一條十字路口，近萬軍隊包圍了遊行隊伍，走在隊伍最前麵的鹽城幫眾，由氣勢洶洶開道變成投降，紛紛丟棄刀槍棍棒，被武裝押送。一輛接一輛汽車把人數眾多的幫眾押送出路口，消失在遊行隊伍麵前。
遊行隊伍被堵在了一條長街上，前後街口都駕上了輕重機槍，左右的小巷被封死退路。剛才還氣勢洶洶的喊口號，轉眼就成了動亂分子，逃無可逃。
從設卡的隊伍中，一位身係特務裝束的女長官特務惹人注目，她就是李麗芳。上海淪陷，麗機關為了打通運輸線，由李麗芳帶隊乘船趕往南通。偵測水運的安全性。
李麗芳率隊平安的乘坐小型機帆船來到南通，從南通趕到鹽城，早晨起床就看見了遊行示威的這一幕。
參與圍堵的軍官，她認識不少，是家族的保鏢。李麗芳望著這群嚇得蹲下的遊行人群，胡言亂語的妓女讓她生氣。李麗芳叼著香煙，走到架設重機槍的設置地。李麗芳隻看見別人打過重機槍，她沒試過，她覺得試射幾十發子彈證明自己的威風，震懾住胡言亂語的妓女。
李麗芳在重機槍手指揮下，她勾動扳機，槍口對天開槍，由於她的力氣控製不住重機槍的震動，對天開槍變成了對樓開槍。幾百米遠的樓房被數百發子彈打進了半邊樓房。重機槍手及時阻止李麗芳的無意之舉，槍聲把在場的人嚇壞了，眼前的遊行人員由蹲著變成了躺，安靜一片。
被擊中的樓房，傳來了一陣日語叫喊聲和還擊槍聲。戒嚴部隊四麵八方展開進攻，槍聲很快停頓。數百部隊占領了那棟樓房。李麗芳正後悔剛才的舉動，重機槍手有點不知所措。
從前麵傳來消息，被重機槍擊中的樓房是日本特務設在鹽城的間諜網，擊斃十二人，重傷六人。誤傷的老百姓數十，戒嚴部隊數十。
遊行隊伍關押進了監獄，集團軍情報部介入係特務立即介入。由於事發突然，許多日本情報人員被當場截獲。
第一批震驚者就數鹽城政府，李麗芳的麗機關數人剛從南通到鹽城，還沒來，述職見麵。在大街上看遊行隊伍，李麗芳心血來潮，胡亂開槍，神奇的打中了一個日本潛伏的特務機關。不可思議的事發生，集團軍情報局介入，獲取了大量有價值的日特情報。情報上報給陳立夫。
陳立夫，徐恩曾是第二波震驚者。李麗芳在麗機關的檔案中是一位高級妓女出身，特工潛質沒有，是花瓶角色。第一次立功，也是胡亂殺人，把潛伏在軍事委員會的張衛其給破獲。今晨在鹽城街頭，胡亂開槍，打死了日特的兒子，父親衝動報仇，暴露身份。整個中華民國特務機關破獲一起日本間諜機關比破獲異黨隱蔽組織難上幾十倍。
係在全國各地都有針對日本間諜的專業小組，基本上都是勞而無功。鹽城就有專門小組。徐恩曾電令專業小組協助集團軍情報部破案。日本間諜網涉足整個江蘇省的日特情報網。
許多情報由鹽城政府通告戰區政治部，戰區政治部上報中央政府。一場秘捕江蘇省的日特大行動展開。戰區司令部是第三波驚訝者，國民黨中央是第四撥驚訝者。
李麗芳一舉成為日諜案神人，福星。能夠在短時間內連破二起日諜案。陳立夫心情好，大筆一揮，李麗芳成係鹽城站副站長，中校軍銜係鹽城特務站，正副站長都是沒受過特務訓練的負責人。
遊行是預計內的謀劃，日特是預計外的，不可思議的事，一大幫漢奸日特就此落網，為家族地盤掃清了日特眼線。
比抓捕人數不多的日特漢奸更重要的政策是刑事犯罪贖罪法。
把犯人拉上抗日前線打仗，隻要犯人抗日，一場戰鬥下來，活著就釋放，逃跑，怯戰就地正法。從楊浩宇公開法律起，徐州，連雲港兩地犯人就押往泰安防線當炮灰。鹽城，南通的犯人都押往常熟縣。
家屬轄區內監獄所有在押犯人都麵臨著生死抉擇。立功釋放需要一道手續，手續由犯人家屬擔保，繳納一定押金和承諾犯人逃跑頂罪。以保證犯人在轉運過程中不會逃跑，這是每位犯人必辦手續。
劉蘭蘭是鹽城警察局局長，她讚成刑事犯人贖罪法，讚成用犯人當作炮灰，給每一個犯人立功贖罪機會。劉蘭蘭主持執行會議。
列席會議的是魯瑛團隊，部隊的政工軍官，到會的各縣監獄長，縣警察局長。讚成的，反對的又占一半。讓龐大的會議大廳進入白熱化爭論。
一位大學教授打破爭論不休，提出自己的提案。他是武雲的同校教授，少校軍銜，領雙薪，他叫譚儒文，是心理學教授，東北人，與武雲家有相同的遭遇。政工軍官，是跟隨魯瑛執政的第一批隨軍人員。列席會議，他本是旁聽者，他是警衛旅的團政委。
譚儒文讚成韓少武在上海的提案。他認為犯人參戰有三大好處；
第一，江北各地，十幾萬傷員，雖說進口醫療用品充足，但血漿不足。靠老百姓賣血，自願者獻血。這對老百姓，自願者的身體不好，還浪費政府財政支出。犯人獻血不要多少費用，又能滿足血庫庫存。
第二，騰空監獄是在減少財政支出。犯人在戰爭中經曆生死之劫，懂得愛國是大愛，叛國是大惡，犯罪是小惡。監獄騰空，犯人消失，對治安管理有好處。光頭旅在淪陷區自生自滅。犯人返回家中，家中動員其參加光頭旅。
第三，立功釋放罪犯，極個別的任命為光頭旅軍官，對今後執政區域收編土匪，惡霸，有促進作用，促使這幫社會上的毒瘤加入抗日隊伍。
季老突然伸出大拇指，魯瑛佩服譚儒文教授的戰略含義正式任命譚儒文籌建光頭旅政治部，他升任中校副主任。今後治安管理工作分兩路人馬，主持犯人抽血和動員犯人參與贖罪之戰。監獄法警，警察局分為兩大工作組，一組配合譚儒文工作，一組配合劉蘭蘭工作。
譚儒文是聰明人，讚成犯人贖罪的獄警和警察，留下來繼續開會。反對犯人贖罪的一律散會協助劉蘭蘭工作。會議大多數參會要員離開散會。
譚儒文知道大權在握，留下的都是警察係統，法警係統的精英。知道譚儒文得勢，大家協商出一套完整的執行計劃。譚儒文是司法係統外行，聽著內行們的提案，他抄寫說話內容，紀錄由行業專家提供的計劃。整理成試點工作，立即展開。
首戰是輸血任務，監獄長一聲令下，關押的全體犯人，先洗一個幹淨澡，換套新衣服。由軍醫護士來監獄體檢，驗血，抽血。當健康犯人的血漿，源源不斷進入江北各大軍醫院，大大緩解了血漿不足，增加庫存量。基數龐大的流動血站形成。
消息傳到蘇南地區，常熟看押所，整個地區關押著七八萬犯人。在混編旅的協助下，健康犯人都被迫獻血，長江南線的血漿緊張情況，因為譚儒文的一個提案，徹底改變。消息傳達國民黨中央，犯人獻血立即由南方戰場，傳到北方戰場，全都執行這條不成文的提案。
以前，戰地醫院向老百姓買血，基本上平均賣血量在二以下。一個老百姓獻血之後，需要靜養許多天，才能恢複身體。犯人強製獻血不同，直接抽取人體極限血漿。身體何時恢複，不關軍醫護士的事，軍醫護士隻關心搶救抗日英雄。
譚儒文挑選出熟悉的五位學生為光頭旅政治部政工軍官，他拿著修改好的計劃請魯瑛批閱。魯瑛沒空當麵審批。接待他的是前任行署主任，現任海關關長張興旺。
兩人在辦公室秘談。張興旺認可報告書，他說出了光頭旅的組成成員。鹽幫幫眾將成為獄警之外的協助部隊。收編後的各路土匪部隊將成為光頭旅的核心武裝。光頭旅是旅級作戰單位，可以一旅十幾個團，兵力數萬之眾。旅長一職由鹽幫幫主擔任。政委一職空著，參謀長一職空著。副政委升政委隻需要一個戰功。光頭旅初期階段由鹽幫控製，當政治工作起作用，光頭旅就是一支由犯罪分子組成的抗日武裝。
譚儒文明白了最高層對光頭旅的戰略，把報告留在了主任辦公室。譚儒文跟著張興旺一起到鹽幫的秘密據點，大家一起商量光頭旅建製。
光頭旅的正式任命隻有鹽幫幫主和譚儒文，調往光頭旅的都是鹽幫舵主人物。收編地盤上的土匪武裝一直是政府的工作重點。鹽幫負責收編土匪，譚儒文負責監獄事項。秘談結束，張興旺叮囑譚儒文不可以向第二人透露光頭旅建製成員消息。
譚儒文從鹽幫秘密據點出來。學生拿來了魯瑛的公文批示，同意。學生從警衛部隊裏抽調他熟悉的一個排官兵，歸他指揮。警衛排可以擴建成警衛連，老兵一個排，新兵三個排。譚儒文有了學生的協助，旅部警衛連組建，他立即開始各個監獄的政治工作。
譚儒文能說會道，開始動員廣大犯人積極響應政府號召，主動申請贖罪之戰，走向抗日前線為自由生活而戰。罪之大者，叛國投敵。罪之小者，禍害老百姓。宣傳讓每個犯人知道禍國殃民，危害中華民族為大罪。看押的罪犯都是小惡。政府從寬處理他們，隻要走向抗日前線，立功受獎，不但提前釋放，還是民族英雄。
譚儒文的一番繪聲繪色的演講，說動了大多數犯人，紛紛自願為國參戰的犯人眾多。譚儒文不顧疲勞，狠不得跑盡地盤上的所有監獄動員犯人進行贖罪之戰。